La MOE preparó una infografía para explicar lo que contiene el Estatuto de la Oposición que se va a estrenar este 2018, así como documentos de análisis pertinentes sobre el tema.
Find in this section the english version of MOE documents
La labor de los testigos electorales es de suma importancia para el desarrollo de un proceso electoral con plenas garantías para todos los actores de la contienda. Si eres testigo electoral te recomendamos tener en cuenta esta información.
El voto en blanco en Colombia es una de las herramientas más poderosas para expresar inconformismo frente a las propuestas políticas y los candidatos vigentes. A pesar de la campaña de desprestigio que se ha intentado contra el voto en blanco, en Colombia ha sido creciente la cantidad de personas que optan por este.
Mientras en 2006 votaron en blanco alrededor de 209 mil personas durante las elecciones al Senado de la República, en los últimos comicios, en 2014, fueron 700 mil votos en blanco. A Cámara en las últimas elecciones se depositaron cerca de 824 mil votos en blanco.
Estos son los topes de gastos de campaña establecidos en la Resolución 2796 de 2017 para las elecciones de Congreso y Presidencia de República 2018.
Descargue aquí el documento: topes de gastos elecciones Presidencia y Congreso 2018
Informe para La Comisión Nacional Para La Coordinación Y Seguimiento De Los Procesos Electorales
El martes 11 de noviembre la plenaria de la Cámara de Representantes inició el cuarto y último debate del Acto Legislativo 05 de Senado – 017 de Cámara, por el cual se crean las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz. De esta forma el Congreso de la República instaura 16 curules a la Cámara de Representantes para igual número de territorios ubicados en las zonas del país más impactadas por la guerra.
Las Circunscripciones de Paz son creadas en desarrollo del punto 2.3.6 del Acuerdo de Paz y están dirigidas a las organizaciones sociales y étnicas, incluyendo especialmente a víctimas del conflicto y mujeres, que habitan esos territorios. Es decir que los partidos políticos incluyendo la organización política de los ex combatientes, no podrán competir por esas curules.
Por tal motivo, la Misión de Observación Electoral -MOE- monitorea el trámite de la Reforma Constitucional que establece las circunscripciones, presentando el cuadro de análisis del proyecto debatido en la Plenaria de la Cámara de Representantes. Tras el fin de este debate quedará faltando la conciliación de los textos aprobados en Cámara y en Senado, tras lo cual las Circunscripciones entrarán en funcionamiento. Se espera que esto suceda cerca del 11 de noviembre, fecha en que comienza la inscripción de candidatos para las elecciones de Congreso del 11 de marzo de 2018.
Descargue aquí el informe de propuesta MEE sobre la Reforma Política y Electoral
Descargue aquí infografías MEE de Reforma Política y Electoral
Reforma Electoral. Pronunciamiento de los Miembros de la Misión Electoral Especial -MEE
Bogotá, D.C., 21 de octubre de 2017. Para los miembros de la Misión Electoral Especial (MEE), el actual proyecto de reforma política, que cursa vía Fast Track en el Congreso, no hace ni más moderno el sistema electoral ni ayuda a ampliar la democracia territorial para que esta sea más inclusiva. Al contrario, en áreas como la arquitectura del sistema electoral, la representatividad territorial, el seguimiento a la financiación de las campañas y la ampliación de espacios de participación política de la mujer, retrocede frente a lo propuesto por la MEE en abril de este año.
Debate sobre Circunscripciones de Paz
Bogotá 12 de octubre de 2017. Para la Misión de Observación Electoral MOE, es indispensable crear las Circunscripciones de Paz para las elecciones de marzo 11 de 2018, pues de ellas depende el control político a la implementación, ya en marcha, de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – PDETs. Al mismo tiempo planteó preocupaciones por la limitación a la participación electoral de las cabeceras municipales, la ausencia de estrategias para ampliar la democracia y la falta de claridad sobre la institucionalidad que brindará las garantías electorales en esas regiones.
Los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDETs) serán implementados en 170 municipios de 16 regiones, que coinciden con las Circunscripciones Especiales de Paz. Estos programas, que tienen una duración de 10 años, tienen como objetivo la formulación de una serie de políticas para el desarrollo de las zonas rurales más afectadas por el conflicto.
Según Alejandra Barrios Cabrera, directora de la MOE, “las Circunscripciones de Paz le dan representación en el Congreso a las organizaciones sociales, lo que garantizaría un control democrático de las políticas en donde el Gobierno ya está ejecutando los PDETs”.
La MOE señaló con preocupación que, debido a la lentitud con la que se ha tramitado este proyecto, al igual que el de la Reforma Política, estos no alcancen a ser aprobados antes del próximo 30 de noviembre, fecha en la que finaliza el fast track.
El documento entregado por la MOE al Congreso destaca los siguientes aspectos:
En el análisis presentado al Congreso, en Audiencia Pública, la MOE recalcó que es completamente inconveniente excluir todas las cabeceras municipales de la posibilidad de participar electoralmente. La MOE ha observado que, según datos del DANE, en los municipios donde se están excluyendo los puestos urbanos, el 44% de la población habita en la cabecera municipal, sin embargo, el 61% del censo electoral está inscrito en la misma, lo que quiere decir que gran parte de la población rural vota en la cabecera.
Por lo demás, la MOE advierte sobre el caso de municipios incluidos en las Circunscripciones que, a pesar de tener una amplia población rural, solo tienen puestos de votación en la cabecera municipal como Belén de los Andaquíes, Morelia y Solita en Caquetá, o Calamar en Guaviare. De adoptarse la modificación propuesta, y si no se crean nuevos puestos de votación en áreas rurales, estos municipios quedarían de facto excluidos de la votación en la Circunscripción.
Según la directora de la MOE, “es aconsejable el sentido del texto aprobado en Senado, que excluye de las Circunscripciones a los municipios con más de 50.000 ciudadanos inscritos en el censo electoral, lo que afectaría solamente a 15 municipios”
El segundo tema que resaltó la MOE es la ausencia de herramientas jurídicas para que la Registraduría pueda garantizar oportunamente la creación de nuevos puestos de votación y la inscripción efectiva de los ciudadanos.
Según el análisis entregado, la MOE identificó que de los 167 municipios que conforman las Circunscripciones de Paz, el 70%, es decir, 116 municipios, podrían tener problemas de acceso a los diferentes puestos de votación. A continuación, se presenta un resumen de la situación en estos territorios:
| Tabla 1. Número de municipios con posible dificultad de acceso a puestos de votación por nivel de dificultad | |||
Nivel de dificultad de acceso a puestos devotación |
Número de municipios en todoel país |
Número de municipios en Circunscripciones de paz |
Indicador de cobertura espacial de puestos de votación(promedio de la categoría) |
| Media | 128 | 22 | 1 puesto cada 132,5 km2 |
| Alta | 118 | 40 | 1 puesto cada 181,5 km2 |
| Extrema | 114 | 54 | 1 puesto cada 2.148,1 km2 |
| Total | 360 | 116 | Mediana nacional: 1 puesto cada 63,2 km2 |
Fuente: cálculos MOE con datos de DANE y de RNEC
La MOE recomendó que se establezcan plazos claros para que la Registraduría cree nuevos puestos de votación en áreas alejadas de las cabeceras municipales, en áreas poco pobladas, dentro de los territorios étnicos y en los territorios donde los puestos de votación fueron desmontados o trasladados en el pasado a causa del conflicto armado y que no han vuelto a ser instalados en su sitio.
Finalmente, sobre la participación electoral en las circunscripciones, para la MOE es imperativo establecer jornadas especiales de inscripción de cédulas para que la ciudadanía pueda inscribirse en los nuevos puestos de votación.
También le puede interesar: Informe político y electoral de la MOE sobre circunscripciones Especiales de Paz
El acto legislativo estipula la creación de Tribunales Electorales Transitorios de Paz con el fin de descentralizar las funciones de la autoridad electoral. Éstos tienen características similares a los Tribunales Seccionales de Garantías y Vigilancia Electoral, sin embargo, para la MOE, para que estas instituciones cumplan con su objetivo de generar garantías, en esos territorios, es necesario que:
Finalmente, la MOE recordó, de una parte, que es importante hacer explícito en las listas que estas deben estar compuestas por al menos una mujer; y de otra, que es urgente avanzar en los protocolos de protección para el libre ejercicio de la política, esto bajo la consideración de que en los 167 municipios de las 16 Circunscripciones de Paz se concentra el 33% de violencia contra líderes sociales y políticos del total nacional.
También le puede interesar: Análisis jurídico de las circunscripciones de paz
La Registraduría Nacional del Estado Civil -RNEC- fijó el calendario para los consultas que en 2017 pueden adelantar las organizaciones políticas, a través del mecanismo de participación democrática cuya finalidad es seleccionar candidatos propios o en coalición o tomar decisiones internas. Conozca algunas de las reglas sobre los efectos de este mecanismo, la propaganda y financiación que se puede utilizar.
Infografía MOE: consultas internas de organizaciones políticas 2017
