Las Comisiones de Seguimiento Electoral son espacios liderados por el Ministerio del Interior en donde todas las fuerzas del Estado con responsabilidades directas o indirectas en el proceso electoral, las campañas políticas y la MOE, evalúan o toman decisiones sobre el proceso electoral. Encuentre aquí todos los informes presentados en este espacio por la MOE:

Elecciones Nacionales 2026

13 noviembre 2024. Informe Primera Comisión de Seguimiento Electoral

28 enero 2025. Informe Segunda Comisión de Seguimiento Electoral

9 junio 2025. Informe Tercera Comisión de Seguimiento Electoral

10 julio 2025. Informe Cuarta Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

7 de octubre 2025. Informe Quinta Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

4 de noviembre 2025. Informe Séptima Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

20 de enero 2026. Informe Octava Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

18 de febrero 2026. Informe Novena Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

26 de febrero 2026. Informe Décima Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

4 de marzo 2026. Informe Undécima Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

18 de marzo 2026. Informe Duodécima Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

13 de mayo de 2026. Informe Décimo Tercera Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

29 de mayo de 2026. Informe Décimo Cuarta Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

10 de junio de 2026. Informe Décimo Quinta Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

Elecciones de Autoridades locales 2023

15 diciembre 2022. Primer Informe presentado por la MOE a la Comisión de Seguimiento Electoral

20 abril 2023. Segundo Informe presentado por la MOE a la Comisión de Seguimiento Electoral

29 mayo 2023. Tercer Informe presentado por la MOE a la Comisión de Seguimiento Electoral

6 julio 2023.  Cuarto Informe presentado por la MOE a la Comisión de Seguimiento Electoral

4 agosto 2023. Quinto Informe presentado por la MOE a la Comisión de Seguimiento Electoral

31 agosto 2023. Sexto Informe presentado por la MOE a la Comisión de Seguimiento Electoral

25 septiembre 2023. Séptimo Informe presentado por la MOE a la Comisión de Seguimiento Electoral

10 octubre 2023. Octavo informe presentado por la MOE a la Comisión De Seguimiento Electoral

23 octubre 2023. Noveno informe presentado por la MOE a la Comisión De seguimiento Electoral

09 enero 2024. Libro – Compilado de Informes presentados por la MOE a las Comisiones Nacionales para la Coordinación y Seguimiento de los Procesos Electorales

Elecciones Nacionales 2022

31 agosto 2021. Primer informe presentado por la Misión de Observación Electoral -MOE a la Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

1 febrero 2022. Tercer informe presentado por la Misión de Observación Electoral – MOE a la Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

9 marzo 2022. Quinto informe presentado por la Misión de Observación Electoral -MOE a la Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

20 abril 2022. Sexto informe presentado por la Misión de Observación Electoral para la Comisión Nacional de Seguimiento Electoral

8 junio 2022. Noveno informe presentado por la Misión de Observación Electoral para la Comisión Nacional para la Coordinación y Seguimiento de los Procesos Electorales – Elecciones Presidencia de la República 2022

Autoridades locales 2019

Primer informe seguimiento electoral 

Congreso

1 Informe de seguimiento electoral

Comunicado de prensa: Los 5 temas que resalta la MOE en Comisión de Seguimiento Electoral

2 informe de seguimiento electoral 

Comunicado de prensa:Los 5 retos a noviembre que señala la MOE en su segundo informe preelectoral

3 informe de seguimiento electoral 

4 Informe de seguimiento electoral

Comunicado de prensa:La MOE rechaza los actos de violencia y sabotaje que se están presentando en vísperas del cierre de campañas al Congreso

Presidencia

1 Informe de seguimiento electoral

Comunicado de prensa: MOE alerta insuficiente rendición de cuentas de las campañas, altas tasas de inscripción de cédulas e intolerancia en contienda electoral

2 informe de seguimiento electoral 

Comunicado de prensa: Las Campañas Políticas deben prepararse para vigilar los escrutinios 

3 informe de seguimiento electoral 

Comunicado de prensa: Apertura de la información de conteo de votos es necesaria como medida de transparencia

4. Informe de seguimiento electoral 

Comunicado de prensa: “Hay anomalías en las cifras en 363 de los 13.135 Formularios de Delegados E-14, equivalentes al 2,8% de la muestra revisada”: MOE

Compromisos: Compromisos de la Registraduría Nacional del Estado Civil

5. Informe de seguimiento electoral. Segunda Vuelta

Comunicado de prensa «La ausencia de debates ha traducido en una pérdida del derecho ciudadano a tener información comparada y contrastada»: MOE

La Misión de Observación Electoral (MOE) presenta los Resultados Electorales de las Elecciones de Autoridades Locales 2023 en Colombia, en las que las y los ciudadanos eligieron a quienes ocuparían las gubernaturas, diputaciones de las asambleas departamentales, alcaldías y concejos, y en algunos municipios, ediles de las juntas administradoras locales. Este libro proporciona información detallada sobre la distribución de estos cargos electivos tras los comicios celebrados el 29 de octubre de 2023.

Para ofrecer una perspectiva completa de los resultados de las elecciones, el libro se divide en cinco secciones. La primera presenta el panorama de candidaturas a nivel nacional, incluyendo la participación de las poblaciones históricamente subrepresentadas. La segunda da cuenta de las situaciones de orden público que se presentaron en los días previos, durante y después de las elecciones. Posteriormente, se analizan los datos de participación electoral seguido, finalmente, del análisis de los resultados electorales para cada corporación, con un énfasis en los resultados para las mujeres, grupos étnicos y población LGTBIQ+. De esta manera, el libro ofrece una visión detallada y completa de los resultados de las elecciones, con un enfoque especial en las poblaciones históricamente subrepresentadas.

Para todos los procesos electorales la MOE ha resaltado la importancia de la realización de estos escenarios desde las etapas iniciales de la preparación y organización de las elecciones. Esto debido a la necesidad de avanzar en una articulación por parte de las distintas entidades que tienen competencias electorales con el fin de llevar a cabo un proceso electoral con todas las garantías democráticas y así mismo prever las acciones dirigidas a evitar cualquier problema o afectación al certamen electoral. De ahí que la elaboración y aprobación del Plan Nacional de Garantías Electorales proviene de la misma comisión a nivel nacional.

Para las elecciones territoriales de 2023, se realizaron 9 comisiones de nivel nacional, en las que la MOE participó activamente, posicionando diferentes temas en la agenda institucional, realizando alertas y presentando informes técnicos sobre distintos aspectos de particular relevancia para el proceso electoral. Los asuntos acá planteados
se fundamentan en el monitoreo permanente que la organización realiza a los distintos procedimientos que se adelantan en el marco del certamen electoral y la información recogida por las regionales de la MOE que hacen presencia en los 32 departamentos del país. A lo largo del documento, se presentan cronológicamente los 9 informes que la MOE produjo para las distintas comisiones nacionales.

A lo largo del periodo preelectoral, que en Colombia tiene una duración de un año, se realizaron 9 Comisiones Nacionales para la Coordinación y Seguimiento de los Procesos Electorales – CNCSPE -, las cuales se desdoblan en Comisiones Departamentales y Comisiones Municipales, además de las subcomisiones temáticas que son las preparatorias para las Comisiones Nacionales.  En cada una de las Comisiones Nacionales la MOE presentó un informe de avance de la observación electoral, con las respectivas recomendaciones.

Los aportes del sector privado, al igual que cualquier tipo de contribución, deben realizarse de acuerdo con lo establecido en la normatividad y con los más altos estándares de transparencia, prevaleciendo la publicación de aportes a campañas. De esta manera, no se afecta la integridad pública y se evitan riesgos de corrupción como los conflictos de intereses y las presiones indebidas a las candidaturas para el direccionamiento de contratos y/o nombramientos en determinados cargos públicos.

Es por esta razón que, de cara a las elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre de 2023, elaboramos la estrategia pedagógica denominada 10 pasos para la financiación responsable de campañas electorales desde el sector privado. En ella se incluyen los parámetros legales y recomendaciones de buenas prácticas sobre el financiamiento de origen privado para las campañas políticas.

En este octavo informe, la MOE presenta su análisis sobre el comportamiento de la inscripción de cédulas en los primeros ocho meses desde que inició el proceso, es decir desde el 29 de octubre de 2022 al 29 de junio de 2023, en el cual ya se registran 879,070 inscritos en todo el país. En este informe se analiza la inscripción de cédulas en cada municipio y puesto de votación del país para señalar los lugares que presentan patrones atípicos que deben motivar acciones específicas por parte de distintas autoridades electorales para verificar si se debe a irregularidades electorales.

Para ello se realiza un análisis estadístico comparando las tasas de inscripción de cédulas por cada mil habitantes, es decir el total de inscritos sobre la población adulta del municipio. A nivel departamental, se menciona la alta tasa de inscripción en los departamentos de Guainía, Meta, Chocó, Guaviare y Vaupés que tienen tasas departamentales de inscripción de cédulas 1.7 veces superior a la tasa nacional que es de 23.2 inscritos por cada mil habitantes.

Se identifican también doce municipios, que tienen las tasas de inscripción más altas de todo el país. Cinco de ellos presentan un riesgo extremo por su nivel de atipicidad en las tasas de inscripción: La Jagua del Pilar (La Guajira), Puerto Gaitán y Cabuyaro (Meta), Atrato (Chocó) y Puerto Santander (Norte de Santander). Estos municipios registran tasas de inscripción 7.1 veces superiores a la nacional. Los restantes seis municipios tienen riesgo muy alto al tener tasas de inscripción 5.6 veces a la tasa nacional. Estos son: Cuítiva, Paya y Labranzagrande (Boyacá), Cantagallo (Bolívar), Jerusalén (Cundinamarca), Carmen de Apicalá (Tolima) y Albania (Caquetá).

A nivel de puesto de votación se mencionan 18 puestos con las tasas de inscripción más altas. Dentro de estos puestos se destacan puestos de El Plan y el puesto de la cabecera municipal en La Jagua del Pilar, el puesto Morcote de Paya, el puesto de la I.E. Educativa Jorge Eliecer Gaitán en Puerto Gaitán, y los puestos de las cabeceras municipales de Cabuyaro, Atrato, Labranzagrande, Carmen de Apicalá, Cantagallo, Albania y Puerto Concordia.

Estas tasas atípicas pueden responder a múltiples factores, por lo que desde la MOE instamos a las autoridades a revisar si se deben a algún tipo de irregularidad electoral o simplemente a algún otro factor externo. En la última sección del informe se analizan cuatro factores que posiblemente podrían afectar el nivel de inscripción de cédulas y se señalan municipios que por bajas tasas de inscripción deberían motivar otro tipo de acciones por parte de las autoridades. En primer lugar, se analiza la violencia como un posible determinante de la baja tasa de inscripción de cédulas. En segundo lugar, se compara la participación electoral histórica con la tasa de inscripción de cédulas. En tercer lugar, se mira la migración de nacionales al municipio, es decir, el porcentaje de colombianos en el municipio que llegaron a vivir allí en años recientes. Finalmente, se examina el nivel de cedulación y acceso a los puestos de votación y cómo puede influir en la cantidad de personas que inscriben su cédula para votar. 

La violencia contra liderazgos políticos, sociales y comunales en el país constituye una amenaza a la democracia en la medida que limita la participación y representación de la población, es un medio para imponer o silenciar posturas, procesos y demandas, y afecta procesos democráticos dirigidos por líderes. Es bajo esta consideración que desde la Misión de Observación Electoral – MOE, se lleva a cabo un monitoreo permanente de la violencia política, a fin de identificar tendencias y patrones en el comportamiento de la violencia y emitir recomendaciones para hacer frente a la misma.

En este informe con corte a 29 de marzo de 2023, se analiza la violencia política ocurrida durante los primeros cinco meses del calendario electoral para las elecciones locales de 2023, que arrancó el pasado 29 de octubre con los procesos de inscripción de cédulas y grupos significativos de ciudadanos. Lo anterior, a través de la presentación de las cifras de los hechos de violencia de una manera generalizada y a través de enfoques diferenciales en términos territoriales, étnicos y de género.

Así fue posible evidenciar que, desde que la MOE inició el seguimiento de la violencia para los comicios locales de este año, el periodo preelectoral del 2023 se ha mantenido como el más violento registrado en la historia reciente del país. Situación que parece va a agravarse a medida que se acerca el día de las votaciones, con la inscripción de candidatos y la campaña política. En específico, se registró un aumento de 76.3% en la violencia respecto del 2019, siendo Cauca, Nariño, La Guajira y Santander los territorios más afectados.

Los líderes políticos, principales participantes de las elecciones que tendrán lugar en octubre del presente año, concentran la violencia registrada en el país al ser objeto de 53.7% de los hechos identificados. Número que también representa el registro más elevado desde que la Misión de Observación Electoral realiza su seguimiento.

Seguidamente, se presenta un apartado del accionar y la presencia de los grupos armados ilegales – GAI. Concretamente, han tenido lugar un total de 187 amedrentamientos y 359 acciones armadas por parte de GAI que representan un aumento de 134.6% y 156.2%, frente al 2019. Nuevamente, el 2023 se posiciona como el periodo electoral con el mayor número de acciones desde que la MOE inició el seguimiento en 2018. Hecho que pudiera tener implicaciones en la violencia política y el rol de los GAI en las elecciones.

En tercer lugar, se lleva a cabo un análisis de los contextos con mayor conflictividad que se han identificado en el periodo de análisis, en particular, del Bajo Cauca, Nordeste Antioqueño, Sur de Córdoba, Mesetas, San Vicente del Caguán, Catatumbo y Barrancabermeja. Territorios que en el periodo electoral de 2023 han registrado un incremento significativo en la violencia, lo que ha resultado en un agravamiento de la situación de orden público y en una afectación a las negociaciones de paz con los grupos armados ilegales.

Finalmente, en el último capítulo se señalan y reiteran una serie de recomendaciones de cara a las elecciones locales de 2023 y ante el recrudecimiento de la violencia que se dio en 2022. Estas recomendaciones van dirigidas para la toma de acciones dirigidas a garantizar la seguridad y proteger la vida e integridad de las personas que por medios democráticos buscan influir en las decisiones que afectan sus comunidades. Entre ellas se hace énfasis en continuar con la realización de Comisiones de Seguimiento nacionales, departamentales y municipales, que el mensaje de parte de las autoridades debe ser encaminado hacía la acción y prevención, instar al CNE a que expida una resolución que complemente el protocolo de prevención y atención a la violencia política contra mujeres, y a avanzar en el principio de enfoque diferencial. Además, de la necesidad de establecer un canal de comunicación y un diálogo constante entre las autoridades, los partidos políticos y los grupos significativos de ciudadanos de manera que existan rutas y enlaces directos establecidas al momento de presentarse hechos de violencia contra precandidatos o precandidatas.

En este informe La Misión de Observación Electoral analiza el comportamiento de la inscripción de cédulas en cada puesto de votación, municipio y departamento del país, con el fin de generar alertas tempranas sobre los lugares en los que los cálculos de la MOE señalan posible riesgo de fraude en inscripción de cédulas. Durante el periodo comprendido entre octubre 29 de 2022 y 29 de abril de 2023 en que está habilitada esta opción para los ciudadanos, un total de 491.754 personas han accedido a este proceso otorgado por la normatividad electoral. A nivel municipal, es necesario destacar un grupo de municipios que cuentan con la tasa de inscripción sobre población adulta más altas de Colombia.  En este conjunto se encuentran 7 municipios: La Jagua del Pilar, Puerto Gaitán, Cabuyaro, Paya, Puerto Santander, Juradó y Puerto Concordia, los cuales tienen  las tasas más altas de todo el país. Es de destacar que los informes de la MOE han motivado actuaciones tanto del Gobierno como de la Organización Electoral y los entes de control para reaccionar ante el riesgo de trashumancia electoral.

1. Inscripción de Cédulas

2. Inscripción de candidaturas

3. Inhabilidades

4. Grupos Significativos de Ciudadanos (GSC)

5. Financiación de las campañas políticas

6. Ley de Garantías

7. Jurados de Votación

8. Testigos electorales y auditores de sistemas

9. Decreto de orden público

10. Día electoral

11. Proceso de escrutinios

1. Inscripción de Cédulas

2. Inscripción de candidaturas

3. Inhabilidades

4. Grupos Significativos de Ciudadanos (GSC)

5. Financiación de las campañas políticas

6. Ley de Garantías

7. Jurados de Votación

8. Testigos electorales y auditores de sistemas

9. Decreto de orden público

10. Día electoral

11. Proceso de escrutinios