{"id":19220,"date":"2026-07-17T17:31:48","date_gmt":"2026-07-17T22:31:48","guid":{"rendered":"https:\/\/moe.org.co\/?p=19220"},"modified":"2026-07-17T17:31:50","modified_gmt":"2026-07-17T22:31:50","slug":"el-congreso-cierra-la-legislatura-con-avances-para-las-mujeres-y-deudas-en-materia-politico-electoral-moe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moe.org.co\/en\/el-congreso-cierra-la-legislatura-con-avances-para-las-mujeres-y-deudas-en-materia-politico-electoral-moe\/","title":{"rendered":"El Congreso cierra la legislatura con avances para las mujeres y deudas en materia pol\u00edtico-electoral: MOE"},"content":{"rendered":"<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>El balance legislativo 2022-2026 de la MOE destac\u00f3 logros en inclusi\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres, especialmente la Ley que elev\u00f3 al 50 % la participaci\u00f3n m\u00ednima en cargos de m\u00e1ximo nivel decisorio en el poder p\u00fablico y la Ley sobre Violencia Contra las Mujeres en Pol\u00edtica. <br><\/em><br><\/li>\n\n\n\n<li><em>De acuerdo con el informe, la falta de consensos impidi\u00f3 la aprobaci\u00f3n de una reforma pol\u00edtico-electoral.<br><\/em><br><\/li>\n\n\n\n<li><em>La MOE pidi\u00f3 al nuevo Congreso priorizar tres asuntos clave: la reforma al Consejo Nacional Electoral, la regulaci\u00f3n de las coaliciones, fusiones y escisiones; y la revisi\u00f3n normativa de las consultas internas de los partidos.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Bogot\u00e1 D.C., julio 17 de 2026.<\/strong> La Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral (MOE) present\u00f3 el balance del seguimiento realizado a la actividad del Congreso de la Rep\u00fablica durante el periodo constitucional 2022-2026, a trav\u00e9s de su plataforma <a href=\"https:\/\/lupalegislativa.notion.site\/\"><strong>Lupa Legislativa<\/strong><\/a>. El informe examin\u00f3 277 iniciativas legislativas (83 proyectos de acto legislativo y 194 proyectos de ley) en siete \u00e1reas clave para la democracia: sistema de partidos, elecciones y participaci\u00f3n, inclusi\u00f3n y diversidad, reformas al Congreso, transparencia y control social, funci\u00f3n p\u00fablica y enfoque territorial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De estas iniciativas, 25 (9 %) fueron aprobadas por el Congreso; 223 (80,5 %) fueron archivadas; 19 (6,8 %) se acumularon con otros proyectos; y diez (3,6 %) continuaban en tr\u00e1mite al finalizar el periodo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al respecto, Alejandra Barrios Cabrera, directora de la MOE, se\u00f1al\u00f3 que \u00abel principal desaf\u00edo no consiste en radicar un n\u00famero importante de proyectos, sino en construir reformas t\u00e9cnicamente s\u00f3lidas y democr\u00e1ticamente deliberadas. Hubo una agenda extensa y diversa. No obstante, el Congreso enfrent\u00f3 una alta fragmentaci\u00f3n y una baja capacidad para conformar consensos que permitieran la aprobaci\u00f3n de proyectos&nbsp; estructurales que fortalecieran el sistema pol\u00edtico-electoral\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El informe tambi\u00e9n advierte que el pa\u00eds mantiene pendiente la expedici\u00f3n de un nuevo C\u00f3digo Electoral. Aunque el Congreso aprob\u00f3 una reforma integral durante la legislatura 2022-2023, la Corte Constitucional la declar\u00f3 inexequible por vicios de procedimiento, problemas que ya hab\u00edan llevado a la ca\u00edda de la reforma anterior. Para Frey Mu\u00f1oz, subdirector de la MOE, \u201cesta situaci\u00f3n demuestra que la modernizaci\u00f3n de las reglas electorales exige no solo mayor\u00edas pol\u00edticas, sino tambi\u00e9n el cumplimiento estricto de los requisitos constitucionales y una deliberaci\u00f3n legislativa suficiente\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En materia de inclusi\u00f3n pol\u00edtica, el informe evidenci\u00f3 avances importantes para la garant\u00eda de la participaci\u00f3n de las mujeres. Entre ellos se destacan la Ley 2424 de 2024, que elev\u00f3 al 50 % la participaci\u00f3n m\u00ednima de las mujeres en cargos de m\u00e1ximo nivel decisorio del poder p\u00fablico; la Ley 2436 de 2024, que cre\u00f3 la licencia de maternidad para las mujeres en pol\u00edtica; y la Ley Estatutaria 2453 de 2025, que estableci\u00f3 un marco para prevenir, atender y sancionar la Violencia Contra las Mujeres en Pol\u00edtica (VCMP).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, los avances no fueron homog\u00e9neos. La agenda legislativa sobre juventudes permaneci\u00f3 rezagada. Al respecto, Danilo Sepulveda, coordinador del componente de Inclusi\u00f3n y Diversidad se\u00f1al\u00f3 que \u201cninguna de las iniciativas legislativas en materia de participaci\u00f3n juvenil complet\u00f3 su tr\u00e1mite. Es particularmente preocupante que no se avanzara en la reforma al Estatuto de Ciudadan\u00eda Juvenil, una actualizaci\u00f3n urgente ante los desaf\u00edos que enfrentan quienes integran los Consejos de Juventud, as\u00ed como por los vac\u00edos del proceso electoral que volvieron a evidenciarse en las elecciones de octubre de 2025&#8243;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otro lado, la MOE evalu\u00f3 de manera espec\u00edfica la actividad legislativa de los 16 representantes elegidos por las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (CITREP). Durante el cuatrienio, los representantes de las v\u00edctimas participaron como autores o coautores de 47 iniciativas legislativas, entre ellas la Ley 2535 de 2026 que prorrog\u00f3 la vigencia de los municipios PDET.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, la MOE advirti\u00f3 que el pr\u00f3ximo Congreso recibir\u00e1 una agenda democr\u00e1tica abierta y con desaf\u00edos de gran alcance. Al respecto, Barrios Cabrera afirm\u00f3: \u00abindiscutiblemente, uno de los temas que se tiene que abordar en el Congreso que se instala el pr\u00f3ximo 20 de julio es la reforma al Consejo Nacional Electoral. Por otro lado, en cuanto a las organizaciones pol\u00edticas, se tiene que regular todo lo correspondiente a coaliciones, fusiones y escisiones. Finalmente, la MOE considera inaplazable la revisi\u00f3n de las normas para las consultas internas de los partidos.&nbsp; Necesitamos tener partidos pol\u00edticos democr\u00e1ticos con reglas claras\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-pdfemb-pdf-embedder-viewer\"><a href=\"https:\/\/moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/20260717-Comunicado-balance-legislativo-2022-2026-MOE.pdf\" class=\"pdfemb-viewer\" style=\"\" data-width=\"max\" data-height=\"max\" data-toolbar=\"bottom\" data-toolbar-fixed=\"off\">20260717-Comunicado-balance-legislativo-2022-2026-MOE<\/a><\/div>\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-fe48e5de wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-vivid-cyan-blue-background-color has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/20260717-Comunicado-balance-legislativo-2022-2026-MOE.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Descargar<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bogot\u00e1 D.C., julio 17 de 2026. 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