Bogotá D.C., 3 de julio de 2026. La Misión de Observación Electoral —MOE— presentó su Informe Preliminar correspondiente a la segunda vuelta de las elecciones a la Presidencia de la República, celebrada el 21 de junio. El documento, elaborado a partir del monitoreo técnico e independiente hecho por la organización, entre el 1º y el 25 de junio, ofrece un balance integral sobre el contexto político-electoral, las condiciones de competencia, la conversación digital y el proceso de escrutinio.

“En este informe resaltamos la solidez operativa y la precisión técnica en el procesamiento de la voluntad ciudadana. También alertamos ciertos temas que nos parece que merecen una atención especial, por ejemplo, la degradación del debate público, la opacidad en estrategias publicitarias paralelas y la persistencia de focos de violencia contra líderes políticos y la prensa en los territorios”, dijo Alejandra Barrios Cabrera, directora de la MOE.

La MOE destacó la rapidez y avance en el proceso de preconteo de la Registraduría Nacional del Estado Civil. Los ejercicios de observación que realizó la organización permiten concluir que el proceso de preconteo y el escrutinio definitivo coincidieron en más de un 99,99 %, lo que demuestra un alto nivel de simetría técnica y trazabilidad.

Asimismo, los análisis estadísticos basados en modelos aplicados desde 2007 permitieron descartar que, en estas elecciones, la presencia o el accionar de grupos armados ilegales haya alterado de forma estructural el resultado de la votación. “A lo largo del proceso electoral, la MOE recibió distintos reportes de actos de control social y constreñimiento por parte de grupos armados. No obstante, los estudios realizados muestran que la atipicidad estadística y la alta participación en zonas de conflicto reflejan para este proceso electoral altos grados de cohesión e identificación ciudadana, y no la subordinación a las armas” explicó Diego Rubiano, coordinador del Observatorio Político-Electoral de la MOE.

De otra parte, la organización hizo énfasis en una tendencia marcada a trasladar la contienda desde los escenarios tradicionales de debate programático hacia controversias jurídicas de alto impacto mediático. “Durante el periodo entre la primera y la segunda vuelta se evidenció el uso recurrente de acciones judiciales y la formulación de denuncias como herramientas de proselitismo, con un efecto significativo en el debate público al amplificar la confrontación política en medios de comunicación y redes sociales”, señaló Frey Alejandro Muñoz, subdirector de la MOE.

En relación a la conversación digital, a partir de una revisión automatizada de las publicaciones recolectadas por el sistema eMonitor+, implementado por la MOE, PNUD Colombia y la FLIP, el monitoreo identificó un deterioro progresivo de la misma durante la segunda vuelta presidencial. “En los días previos y durante la jornada electoral, la hostilidad escaló del insulto y la descalificación hacia narrativas de criminalización, deshumanización y estigmatización del adversario, incluidas expresiones constitutivas de discursos ofensivos o de odio por razones de género y pertenencia étnico-racial”, advirtió Danilo Sepúlveda, coordinador de Inclusión y Diversidad de la MOE. 

Asimismo, el informe indica que se intensificaron narrativas de fraude y desconfianza electoral que reforzaron un clima de polarización y contribuyeron a presentar la contienda electoral como una disputa existencial entre sectores políticos, atravesada por cuestionamientos generales a la legitimidad del proceso y de sus resultados.

En cuanto a las afectaciones violentas en contra de liderazgos, la MOE identificó que estas se registraron en 29 departamentos, concentrándose en Cauca, Norte de Santander, Antioquia, Valle del Cauca y Bogotá. De manera particular esta organización condenó de forma particular y vehemente el asesinato del periodista Cristian Herrera en Cúcuta el pasado 6 de junio, hecho que puso en evidencia el riesgo para el libre ejercicio periodístico en el país. 

En materia de observación electoral con enfoque diferencial, la MOE resaltó que, salvo algunos casos puntuales, la jornada brindó condiciones para el ejercicio del derecho al voto de personas trans y personas con discapacidad. “Sin embargo, persisten retos que requieren atención por parte de la organización electoral, especialmente en la inclusión de estos sectores en la organización del proceso, el fortalecimiento de la capacitación sobre trato digno en los puestos de votación y la garantía efectiva de medidas que permitan votar sin barreras ni discriminación”, aseguró Sepúlveda.

La organización formuló recomendaciones con miras a los comicios locales de 2027. En particular, para la retroalimentación con los actores interesados a través de la realización de mesas técnicas conjuntas para el diseño de los documentos y materiales electorales, incluidos los afiches informativos y los formularios E-14. Asimismo para el fortalecimiento tanto de la capacitación brindada a jurados electorales, como de los controles de ingreso y permanencia en los puestos para garantizar el principio de neutralidad (no uso de distintivos partidistas) desde la apertura de las urnas hasta el cierre de las votaciones.

Frente a la participación de funcionarios públicos en política, el subdirector de la MOE, Frey Alejandro Muñoz destacó, entre las diferentes recomendaciones que contiene el informe, la necesidad de que el Congreso emita una Ley Estatutaria para brindar claridad y certeza respecto de los límites a de la intervención de los funcionarios públicos, especialmente los de la rama ejecutiva, en el marco del debate político y electoral.

La MOE reiteró su agradecimiento a las 34 coordinaciones regionales de la organización, a los miles de observadores y observadoras, a las agencias de cooperación internacional y las organizaciones colombianas que respaldan su labor técnica, rigurosa e independiente. “Nuestro trabajo sería imposible sin su compromiso”, concluyó Barrios.

El informe se divide en dos partes. La primera analiza el contexto político y electoral de la segunda vuelta, abordando temas como la instrumentalización de mecanismos jurídicos con fines políticos, las afectaciones por violencia, la desinformación, la intervención indebida en política y los reportes ciudadanos recibidos a través de Pilas con el Voto. La segunda presenta un balance de la jornada electoral y del proceso de escrutinio, los principales hallazgos de la observación en terreno, un análisis de los resultados electorales —incluyendo el contraste entre preconteo y escrutinios, y la relación entre la presencia de grupos armados y los resultados—, así como las conclusiones y recomendaciones derivadas del ejercicio de observación electoral.

La organización extiende su felicitación al senador electo Iván Cepeda y a la congresista electa para la Cámara de Representantes Aída Quilcué. Confiamos en que su labor en el legislativo contribuirá al fortalecimiento de los principios democráticos.

A lo largo de 16 meses de observación, la MOE acompañó de manera ininterrumpida los distintos hitos del calendario electoral, que incluyeron las elecciones al Congreso de la República, las consultas presidenciales, así como la primera y segunda vuelta presidencial. Este esfuerzo sostenido tuvo como objetivo velar por la transparencia, el acceso a la información y las plenas garantías para el ejercicio político de toda la ciudadanía.

Este trabajo fue posible gracias al compromiso, dedicación y rigurosidad de nuestras 34 coordinaciones regionales. Su presencia en 31 departamentos del país garantizó una mirada integral de la realidad electoral desde los territorios, lo que permitió recopilar datos precisos y objetivos.

La MOE también destaca y reconoce la articulación de los ministerios, las Fuerzas Armadas y las distintas instituciones del Estado que participaron activamente en la organización, logística y otorgamiento de garantías para llevar a cabo un proceso electoral seguro y sin sobresaltos en todo el territorio nacional.

Finalmente, la observación electoral invita a todas las organizaciones y liderazgos que participaron en esta contienda a dar un ejemplo de madurez política y de profundo arraigo en los valores democráticos. El cierre de las urnas marca el inicio de una etapa en la que el país debe propender por un ambiente político cimentado en el diálogo constructivo, el respeto mutuo y la búsqueda de consensos para el beneficio de toda la ciudadanía.

Transmisión rueda de prensa

Bogotá D. C., 21 de junio de 2026. La Misión de Observación Electoral  —MOE— de la sociedad civil de Colombia hace entrega a las autoridades, medios de comunicación, organizaciones políticas, candidaturas y ciudadanía el segundo informe de observación, correspondiente a la apertura de la jornada electoral de la segunda vuelta de las elecciones a Presidencia 2026. Este documento recoge lo reportado por las personas observadoras electorales desplegadas, además de lo informado por la ciudadanía a través de la plataforma www.pilasconelvoto.com y el WhatsApp 3152661969.

Hasta el cierre de este informe, la MOE destaca el desarrollo tranquilo de la jornada electoral. Al respecto, reconoce la articulación y disposición del Ministerio de Defensa, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional para garantizar la oportuna instalación y despliegue de los puestos de votación en todo el país, con especial énfasis en zonas rurales. Asimismo, la MOE mantiene un permanente intercambio de información con todas las autoridades.

Este balance recoge lo observado desde el inicio de la jornada electoral hasta las 3:00 p. m. Entre los puntos a destacar se encuentran:

1. Observación electoral con enfoque diferencial

En relación con las garantías para el ejercicio del derecho al voto de las personas trans y de las personas con discapacidad, la jornada electoral se desarrolla con normalidad. No obstante, en algunos casos, las personas observadoras trans han señalado la falta de disposición de algunas autoridades electorales en los puestos de votación para responder preguntas del ejercicio de observación electoral relacionadas con el conocimiento y aplicabilidad del Protocolo de voto trans. 

La MOE destaca que en el transcurso del día recibió información del Instituto Nacional para Ciegos (INCI) sobre la necesidad de revisar el gramaje de las tarjetas braille, a fin de facilitar y garantizar la adecuada lectura de las mismas. 

2. Pilas con el Voto

Con corte a las 3:00 p.m., se han recibido 309 reportes sobre posibles irregularidades electorales a través de la plataforma www.pilasconelvoto.com. Estos reportes provienen de 25 departamentos, 89 municipios y Bogotá D. C. Asimismo, se han recibido reportes desde Francia, Estados Unidos, Canadá e Italia.

Irregularidades que afectan la libertad del voto

El 32,4 % de los reportes ciudadanos refieren situaciones que podrían afectar la autonomía de las personas para ejercer su derecho al voto de manera libre. Entre estas se encuentran presuntos casos de compra y constreñimiento al elector, mediante la entrega de dinero, bienes o beneficios a cambio del voto, así como presiones ejercidas sobre comunidades, trabajadores y otros grupos poblacionales para orientar su decisión electoral.

Varios reportes señalan que estas prácticas estarían acompañadas de mecanismos de verificación, como la exigencia de fotografías de la tarjeta electoral o la presentación de certificados de votación. Asimismo, se registraron denuncias sobre acompañamientos indebidos dentro de los cubículos de votación y posibles casos de suplantación de votantes.

Irregularidades relacionadas con la actuación de jurados electorales y participación indebida en política

El 31 % de los reportes recibidos corresponde a posibles irregularidades relacionadas con la actuación de jurados de votación y autoridades públicas durante la jornada electoral.

En lo que respecta a los jurados de votación, los reportes señalan presuntas conductas que podrían comprometer la neutralidad y el adecuado desarrollo del proceso en mesa, tales como el uso de prendas, símbolos o expresiones asociadas a campañas políticas; indicaciones directas o indirectas a los votantes sobre por quién sufragar; manifestaciones de apoyo o rechazo frente a candidaturas; uso indebido de celulares; abandono de la mesa; y posibles inconsistencias en la entrega, firma, custodia y diligenciamiento del material electoral, incluyendo tarjetones sin firma, con marcas previas o sin número de mesa.

Por su parte, los reportes relacionados con autoridades públicas incluyen posibles casos de participación indebida en política. Estas situaciones comprenden publicaciones o manifestaciones públicas con aparente favorecimiento a candidaturas, presiones o constreñimientos atribuidos a funcionarios, orientación indebida del voto y respuestas institucionales insuficientes frente a denuncias ciudadanas.

Irregularidades en publicidad y propaganda política

A pesar de la prohibición de realizar propaganda política durante la jornada electoral, el 22,6 % de los reportes recibidos agrupan principalmente reportes sobre: (i) la presencia de publicidad electoral, afiches, carpas y material proselitista cerca de los puestos de votación; (ii) la realización de actividades de campaña mediante el uso de prendas distintivas, consignas, música, concentraciones de simpatizantes y distribución de propaganda durante la jornada electoral; y (iii) la difusión de contenidos políticos y mensajes de campaña a través de medios de comunicación, redes sociales y otros canales digitales durante el periodo de restricción electoral.

Irregularidades en puestos de votación

El 10 % de los reportes recibidos se relaciona con posibles irregularidades en el funcionamiento de los puestos de votación. Entre las situaciones reportadas se encuentran (i) obstáculos o limitaciones para el acceso y la participación electoral, incluyendo interrupciones de servicios públicos, restricciones a la movilidad, largas filas y congestión en los puestos de votación; (ii) deficiencias en las condiciones logísticas y operativas de los puestos de votación, como problemas en la organización de las mesas, fallas en la disposición de los cubículos y dificultades para garantizar el secreto del voto; y (iii) incidentes que podrían afectar la transparencia, entre ellos el uso indebido de teléfonos celulares.

Asimismo, la MOE ha recibido diversos reportes sobre material electoral con manchas en la  impresión. Si bien no se han reportado dificultades para que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan su derecho al voto, la Registraduría emitió durante el día, a través de sus redes sociales, la indicación de reemplazar cualquier tarjeta electoral que presentara marcas de impresión, con el fin de garantizar la tranquilidad del votante.

3. Comunicación con campañas políticas

La MOE sostuvo comunicación telefónica con cada una de estas con los siguientes resultados: La campaña del Pacto Histórico señaló que ha recibido denuncias sobre: (1) compra de votos, (2) tarjetones previamente marcados, o con tachones y (3) denuncias sobre suplantación de electores. La campaña solicita verificar en cada mesa que los tarjetones cumplan con los requisitos legales y pertenezcan a la mesa respectiva; que en las mesas se permita el recuento y la revisión exhaustiva de los votos nulos y  que en el escrutinio se revisen cada uno de los incidentes. Finalmente, la campaña considera indispensable que los escrutinios no se cierren sin que previamente se cuente con la publicación de los E-14 delegados. 

Por su parte la campaña Defensores de la Patria no reportó incidencias entre el primer informe y el cierre de este.

4. Monitoreo a la conversación digital político electoral

Durante la franja comprendida entre las 9:30 a. m. y la 1:30 p. m., la conversación digital evidencia una intensificación de las expresiones de hostilidad y polarización, con una mayor presencia de insultos directos, contenidos deshumanizantes y mensajes que legitiman o incitan a la violencia ante eventuales resultados electorales adversos y cuestionamientos crecientes a la legitimidad de la información derivada del preconteo.

En este mismo periodo se observa un incremento de las narrativas de fraude electoral, que adquieren mayor complejidad al incorporar señalamientos sobre la presunta eliminación o debilitamiento de medidas de seguridad electoral. Estas narrativas se ven reforzadas por publicaciones que denuncian supuestas irregularidades como la entrega de tarjetones previamente marcados, la compra y venta de votos y prácticas de constreñimiento al sufragante, ampliando así el foco de desconfianza desde las autoridades electorales hacia las condiciones de integridad y libertad del voto.

Comunicado completo:

Transmisión rueda de prensa

Bogotá D. C., 21 de junio de 2026. La Misión de Observación Electoral  —MOE— de la sociedad civil de Colombia hace entrega a las autoridades, medios de comunicación, organizaciones políticas, candidaturas y ciudadanía el primer informe de observación, correspondiente a la apertura de la jornada electoral de la segunda vuelta de las elecciones a Presidencia 2026. Este documento recoge lo reportado por el 80 % de las personas observadoras electorales desplegadas, además de lo informado por la ciudadanía a través de la plataforma www.pilasconelvoto.com y el WhatsApp 3152661969.

Hasta el cierre de este informe, la MOE destaca el desarrollo tranquilo de la jornada electoral. Al respecto, reconoce la articulación y disposición del Ministerio de Defensa, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional para garantizar la oportuna instalación y despliegue de los puestos de votación en todo el país, con especial énfasis en zonas rurales. Asimismo, la MOE mantiene un permanente intercambio de información con todas las autoridades.

Este balance recoge lo observado desde el inicio de la jornada electoral hasta las 10:00 a. m. Entre los puntos a destacar se encuentran:

1. Sobre la observación electoral

La MOE desplegó su observación en articulación con 34 coordinaciones regionales ubicadas en 31 departamentos de Colombia. Con lo observado en 1.868 mesas de votación distribuidas en 1.401 puestos, de los cuales el 12 % se encuentran ubicados en zonas rurales, ha recabado la siguiente información:

El equipo de observación de la MOE registró hallazgos relacionados con la neutralidad de jurados y testigos en puestos de votación, que portaban distintivos de campañas. Si bien la MOE destaca una reducción respecto a lo observado en primera vuelta presidencial, se reitera la necesidad de reforzar las labores de supervisión y control sobre la identificación permitida, tanto a jurados como a testigos electorales. En particular, por lo que hace a jurados pasó de 12 % a 8 % y en testigos de 20 % a 12 %. 

2. Observación electoral con enfoque diferencial

De acuerdo con la información recogida, se reporta que en el 62,6 % de los puestos de votación observados no se evidenció la disposición de afiches informativos con códigos QR que remitan a los protocolos para garantizar los derechos de las personas trans y con discapacidad.

En relación con la observación al Protocolo de Voto Trans y el despliegue sobre su cumplimiento, se destaca que dos (2) personas observadoras trans escucharon comentarios o recibieron tratos discriminatorios. En uno de estos casos se registró el uso reiterado de referencias que no correspondían a la identidad de género de las personas observadoras, aun después de que estas indicaran la forma adecuada de dirigirse a ellas. 

Respecto a las garantías para el ejercicio del derecho al voto de las  personas con discapacidad, el 80,8 % de los puestos de votación observados no cuentan con condiciones adecuadas de accesibilidad física que faciliten la movilidad autónoma. En el 91,3 % de los puestos de votación observados no se identificaron cubículos con ajustes razonables.

3. Alteraciones por orden público

Durante la madrugada de este domingo 21 de junio se registró la incineración de un bus de transporte intermunicipal por parte de sujetos armados en la vía Popayán – Cali, en zona rural de Santander de Quilichao. A pesar de la gravedad de este incidente, la rápida reacción de las autoridades evitó víctimas que lamentar y cualquier alteración en la logística electoral. La distribución del material, el traslado de los jurados y la instalación y apertura de todos los puestos de votación del municipio se llevó a cabo con absoluta normalidad. 

4. Derecho al voto libre y secreto

La MOE recuerda que en Colombia, los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho al voto libre y secreto. Por lo tanto, nadie puede obligar o coaccionar a otra persona para que revele el sentido de su voto. 

5. Pilas con el Voto

Con corte a las 10:00 a. m., se han recibido 87 reportes sobre posibles irregularidades electorales a través de la plataforma www.pilasconelvoto.com. Estos reportes provienen de 19 departamentos, 39 municipios y Bogotá D. C. Asimismo, se recibió un reporte desde Italia.

Irregularidades que afectan la libertad del voto

El 28,7 % de los reportes ciudadanos hace referencia a situaciones que podrían afectar la autonomía de las personas para votar libremente. Entre estas situaciones se encuentran presuntas presiones sobre comunidades o grupos de trabajadores, así como la entrega de dinero a cambio del voto. En algunos casos, esta práctica se estaría verificando mediante la exigencia de fotografías de la tarjeta electoral. De igual forma, reportes señalan posibles casos de suplantación de votantes.

Irregularidades relacionadas con los jurados de votación

El 27,5 % de los reportes recibidos corresponden a posibles irregularidades por parte de jurados de votación. Entre las situaciones reportadas se señala: el uso de prendas asociadas a campañas políticas, presuntas indicaciones sobre por quién votar y posibles inconsistencias en la entrega y diligenciamiento del material electoral. 

Irregularidades en publicidad y propaganda política

A pesar de la prohibición de realizar propaganda política durante la jornada electoral, el 24,1 % de los reportes recibidos hace referencia a posibles incumplimientos de estas restricciones. Las situaciones reportadas se relacionan principalmente con: (i) la presencia de publicidad electoral y material proselitista cerca de los puestos de votación; (ii) la difusión de mensajes, símbolos, prendas, consignas y contenidos asociados a campañas políticas durante la jornada electoral; y (iii) la circulación de propaganda política a través de medios de comunicación.

Irregularidades en puestos de votación

El 16 % de los reportes recibidos se relaciona con posibles irregularidades en el funcionamiento de los puestos de votación. Entre las situaciones reportadas se encuentran accesos y acompañamientos indebidos de personas a los cubículos de votación, fallas en el servicio de energía eléctrica y restricciones al ejercicio de la labor de testigos electorales.

6. Comunicación con campañas políticas

La MOE sostuvo comunicación telefónica con cada uno de estas con los siguientes resultados: La campaña del Pacto Histórico señaló que no tenía mayores incidencias que reportar; por su parte la campaña Defensores de la Patria reportó situaciones relacionadas con indebidos procedimientos por parte de jurados de votación y presencia de publicidad política en algunos puestos. Las dos campañas indicaron que durante la jornada elaborarán y distribuirán sus propios informes.

7. Monitoreo a la conversación digital político electoral

Entre las 6:00 y las 9:30 a. m., a través de eMonitor+, se recolectaron un total de 2.299 publicaciones (excluyendo noticias y publicaciones oficiales) de X y Facebook con potencial de constituir comunicación tóxica, discursos ofensivos o de odio, y violencia basada en género. Tras la revisión humana y el análisis sistemático de los contenidos, se destacan los siguientes hallazgos:

La conversación digital presenta altos niveles de violencia y hostilidad, coincidente con el tránsito observado al cierre de campaña. Así, los ataques han pasado del insulto personal a una invitación o incitación, en algunos casos, a la aniquilación física y simbólica del adversario. También, se siguen identificando publicaciones que podrían constituir discursos ofensivos o de odio basados en la pertenencia étnico racial y el género.

Asimismo, se mantienen las narrativas de fraude como un mecanismo de criminalización política entre campañas. Esto se combina con alusiones generales a la seguridad y confiabilidad del software de escrutinios, posibles alteraciones al formulario E-14 y otras situaciones que se observan regularmente en la jornada electoral como constreñimiento al sufragante. También se observa un escalamiento hacia llamados explícitos al desconocimiento de resultados y la movilización en las calles.

Teniendo en cuenta todo lo anterior, la MOE hace un llamado a la ciudadanía y a las fuerzas políticas en contienda a rechazar cualquier tipo de manifestación violenta en la discusión político-electoral, y a verificar la información que comparten en redes sociales.

Comunicado completo

Bogotá, D.C., June 21, 2026. Colombia’s civil society Electoral Observation Mission (MOE) presents to authorities, media outlets, political organizations, candidates, and citizens its second observation report, corresponding to the monitoring of Election Day during the second round of the 2026 presidential elections. This document compiles information reported by deployed electoral observers, as well as reports submitted by citizens through the platform www.pilasconelvoto.com and WhatsApp number 3152661969.

At the close of this report, MOE highlights the peaceful conduct of Election Day. In this regard, it acknowledges the coordination and readiness of the Ministry of Defense, the Military Forces, and the National Police in ensuring the timely installation and deployment of polling stations throughout the country, with particular emphasis on rural areas. MOE also maintains a continuous exchange of information with all relevant authorities.

This assessment covers observations from the beginning of Election Day until 3:00 p.m. The main findings include:

1. Electoral Observation with a Differential Approach

Regarding guarantees for the exercise of voting rights by transgender persons and persons with disabilities, Election Day has unfolded normally. However, in some cases, transgender observers reported that certain electoral authorities at polling stations were unwilling to answer questions related to the electoral observation exercise concerning awareness and implementation of the Trans Voting Protocol.

The MOE highlights that during the day it received information from the National Institute for the Blind (INCI) indicating the need to review the thickness of Braille ballots in order to facilitate and ensure their proper readability.

2. “Pilas con el Voto”

As of 3:00 p.m., 309 reports of potential electoral irregularities had been received through the platform www.pilasconelvoto.com.These reports originated from 25 departments, 89 municipalities, and Bogotá, D.C. Reports were also received from France, the United States, Canada, and Italy.

Irregularities Affecting Freedom of the Vote

32.4% of citizen reports refer to situations that could affect people’s ability to exercise their right to vote freely. These include alleged cases of vote-buying and voter coercion, through the provision of money, goods, or benefits in exchange for votes, as well as pressure exerted on communities, workers, and other population groups to influence their electoral choice.

Several reports indicate that these practices may be accompanied by verification mechanisms, such as requiring photographs of completed ballots or proof of voting certificates. Reports also include complaints of improper accompaniment inside voting booths and possible cases of voter impersonation.

Irregularities Related to the Conduct of Poll Workers and Improper Political Participation

31% of the reports received concern possible irregularities involving polling officials and public authorities during Election Day.

Regarding polling officials, reports point to alleged conduct that could compromise neutrality and the proper functioning of the voting table, including: wearing clothing, symbols, or expressions associated with political campaigns; direct or indirect instructions to voters regarding whom to vote for; expressions of support for or opposition to specific candidates; improper use of cell phones; abandonment of the voting table; and possible inconsistencies in the delivery, signing, custody, and completion of electoral materials, including unsigned ballots, ballots with prior markings, or ballots lacking table numbers.

Reports involving public authorities include possible cases of improper participation in political activity. These situations involve public statements or actions appearing to favor specific candidates, alleged pressure or coercion attributed to public officials, improper guidance regarding voting choices, and insufficient institutional responses to citizen complaints.

Political Advertising and Campaigning Violations

Despite the prohibition on political campaigning during Election Day, 22.6% of reports received mainly concern:(i) The presence of electoral advertising, posters, campaign tents, and campaign materials near polling stations; (ii) Campaign activities involving distinctive clothing, slogans, music, gatherings of supporters, and distribution of propaganda during Election Day; and (iii) The dissemination of political content and campaign messages through media outlets, social media, and other digital channels during the restricted electoral period.

Irregularities at Polling Stations

10% of the reports received relate to possible irregularities in the functioning of polling stations. Reported situations include: (i) Obstacles or limitations affecting access to and participation in the electoral process, including public utility interruptions, mobility restrictions, long lines, and congestion at polling stations; (ii) Deficiencies in polling station logistics and operations, such as problems in voting table organization, issues with voting booth placement, and difficulties ensuring ballot secrecy; and (iii) Incidents that could affect transparency, including improper use of mobile phones.

MOE also received several reports concerning electoral materials with printing stains or marks. Although no difficulties have been reported preventing citizens from casting their vote, the National Civil Registry (Registraduría) issued guidance through its social media channels instructing that any ballot showing printing defects should be replaced to ensure voter confidence and peace of mind.

3. Communication with Political Campaigns

MOE maintained telephone communication with each campaign, with the following results: The campaign of Pacto Histórico reported receiving complaints regarding (1) Vote-buying, (2) ballots that were pre-marked or contained markings/cross-outs, and (3) allegations of voter impersonation. The campaign requested verification at each voting table to ensure ballots meet legal requirements and correspond to the correct table; that recounts and thorough reviews of null votes be permitted at the tables; and that each reported incident be reviewed during the scrutiny process. Finally, the campaign stated that it considers it essential that scrutiny proceedings not be closed before the publication of delegated E-14 forms.

Meanwhile, the Defensores de la Patria campaign reported no additional incidents between the first report and the closing of this second report.

4. Monitoring the Digital Political-Electoral Conversation

Between 9:30 a.m. and 1:30 p.m., digital conversation showed an intensification of hostility and polarization, with a greater presence of direct insults, dehumanizing content, and messages that legitimize or incite violence in response to potentially unfavorable electoral outcomes, alongside increasing challenges to the legitimacy of information derived from the preliminary count.

During this same period, an increase in electoral fraud narratives was observed. These narratives became more complex by incorporating allegations regarding the alleged removal or weakening of electoral security measures. These narratives were reinforced by posts denouncing supposed irregularities such as the distribution of pre-marked ballots, vote-buying and selling, and voter coercion, thereby expanding distrust from electoral authorities to broader concerns about the integrity and freedom of the vote.

Bogotá, D.C., June 21, 2026. Colombia’s civil society Electoral Observation Mission (MOE) presents to authorities, media outlets, political organizations, candidates, and citizens its first observation report, corresponding to the opening of Election Day for the second round of the 2026 presidential elections. This report compiles information provided by 80% of the deployed electoral observers, as well as reports submitted by citizens through the platform www.pilasconelvoto.com and WhatsApp number 3152661969.

At the close of this report, MOE highlights the peaceful conduct of Election Day. In this regard, it acknowledges the coordination and readiness of the Ministry of Defense, the Military Forces, and the National Police in ensuring the timely installation and deployment of polling stations throughout the country, with particular emphasis on rural areas. MOE also maintains a continuous exchange of information with all relevant authorities.

This assessment covers observations from the beginning of Election Day until 10:00 a.m. The main findings include:

1. Electoral Observation

MOE deployed its observation mission in coordination with 34 regional offices located across 31 departments of Colombia. Based on observations from 1,868 voting tables distributed across 1,401 polling stations, of which 12% are located in rural areas, MOE collected the following information:

MOE’s observation team recorded findings related to the neutrality of poll workers and electoral witnesses at polling stations who were wearing campaign-related insignia. Although MOE notes a reduction compared to observations made during the first round of the presidential election, it reiterates the need to strengthen monitoring and oversight regarding permissible identification for both poll workers and electoral witnesses. In particular, the percentage of poll workers wearing campaign-related insignia decreased from 12% to 8%, while for electoral witnesses it decreased from 20% to 12%.

2. Electoral Observation with a Differential Approach

According to the information collected, 62.6% of the observed polling stations did not display informational posters with QR codes linking to protocols intended to guarantee the rights of transgender persons and persons with disabilities.

Regarding observation of the Trans Voting Protocol and monitoring of its implementation, it was noted that two (2) transgender observers heard discriminatory comments or received discriminatory treatment. In one of these cases, repeated references were made using terms inconsistent with the observers’ gender identity, even after they indicated the appropriate way to address them.

Regarding guarantees for the exercise of voting rights by persons with disabilities, 80.8% of the observed polling stations lacked adequate physical accessibility conditions to facilitate independent mobility. Additionally, in 91.3% of observed polling stations, no voting booths with reasonable accommodations were identified.

3. Public Order Disturbances

During the early morning of Sunday, June 21, an intermunicipal passenger bus was set on fire by armed individuals on the Popayán–Cali highway, in a rural area of Santander de Quilichao. Despite the seriousness of this incident, the rapid response of the authorities prevented casualties and avoided disruptions to electoral logistics. The distribution of electoral materials, the transportation of poll workers, and the installation and opening of all polling stations in the municipality proceeded normally.

4. The Right to a Free and Secret Vote

MOE reminds citizens that in Colombia, voters have the right to cast a free and secret ballot. Therefore, no one may force or coerce another person to reveal how they voted.

5. “Pilas con el Voto”

As of 10:00 a.m., 87 reports of potential electoral irregularities had been received through the platform www.pilasconelvoto.com. These reports originated from 19 departments, 39 municipalities, and Bogotá, D.C. One additional report was received from Italy.

Irregularities Affecting Freedom of the Vote

28.7% of citizen reports refer to situations that could affect people’s ability to vote freely. These include alleged pressure on communities or groups of workers, as well as the distribution of money in exchange for votes. In some cases, this practice was allegedly being verified through demands for photographs of completed ballots. Reports also indicate possible cases of voter impersonation.

Irregularities Involving Polling Officials

27.5% of reports received concern possible irregularities involving poll workers. Reported situations include the use of clothing associated with political campaigns; alleged instructions regarding whom to vote for; and possible inconsistencies in the distribution and completion of electoral materials.

Political Advertising and Campaigning Violations

Despite the prohibition on political campaigning during Election Day, 24.1% of reports received refer to possible violations of these restrictions. Reported situations mainly involve: (i) The presence of electoral advertising and campaign materials near polling stations; (ii) The dissemination of messages, symbols, clothing, slogans, and content associated with political campaigns during Election Day; and (iii) The circulation of political propaganda through media outlets.

Irregularities at Polling Stations

16% of reports received relate to possible irregularities in the functioning of polling stations. Reported situations include unauthorized access to voting booths, improper accompaniment of voters inside voting areas, power outages, and restrictions on the work of electoral witnesses.

6. Communication with Political Campaigns

The MOE maintained telephone communication with each campaign, with the following results: The campaign of Pacto Histórico stated that it had no major incidents to report. Meanwhile, the Defensores de la Patria campaign reported issues related to improper procedures by polling officials and the presence of political advertising at some polling stations. Both campaigns indicated that they would prepare and distribute their own reports throughout the day.

7. Monitoring of the Digital Political-Electoral Conversation

Between 6:00 a.m. and 9:30 a.m., through eMonitor+, a total of 2,299 posts (excluding news and official publications) from X and Facebook were collected as potentially constituting toxic communication, offensive or hateful speech, and gender-based violence. Following human review and systematic content analysis, the following findings stand out:

Digital conversation shows high levels of violence and hostility, consistent with trends observed at the close of the campaign period. Attacks have evolved from personal insults to, in some cases, explicit invitations or incitement toward the physical and symbolic elimination of political opponents. Posts potentially constituting offensive or hateful speech based on ethnic-racial identity and gender continue to be identified.

Fraud narratives also persist as a mechanism of political criminalization between campaigns. These narratives are combined with general allegations regarding the security and reliability of the scrutiny software, possible alterations to Form E-14, and other situations regularly observed during Election Day, such as voter coercion. There is also an escalation toward explicit calls to reject election results and mobilize in the streets.

Given the above, MOE calls on citizens and political actors involved in the election to reject all forms of violence in political-electoral discussion and to verify information before sharing it on social media.

Este ejercicio hace parte del compromiso de esta organización con la transparencia, la equidad electoral y el fortalecimiento de la democracia en Colombia.

Cuarto informe de observación sobre la financiación de campañas a Presidencia 2026 | 14 de marzo a 28 de mayo de 2026

La Misión de Observación Electoral (MOE) presenta su cuarto informe de observación sobre la financiación de campañas a Presidencia 2026 con corte al 19 de junio de 2026. Este reporte tiene como objetivo promover la transparencia, la rendición de cuentas y el control ciudadano sobre los recursos económicos empleados en la contienda por la Presidencia de la República.

El informe evalúa de manera diferenciada el comportamiento de las candidaturas tanto en la primera como en la segunda vuelta electoral a través de dos dimensiones fundamentales:

• Publicidad política digital: Un análisis de la inversión, intensidad y estrategias de pauta en las plataformas de Meta y Google, evidenciando los niveles de concentración de los recursos y los desafíos de trazabilidad en los entornos digitales.
  
• Reportes en Cuentas Claras: El balance de los ingresos y gastos preliminares registrados por las campañas ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), detallando el origen de la financiación y la estructura de los gastos de propaganda electoral.

Nota: Al tratarse de un monitoreo emitido antes del vencimiento de los plazos legales de consolidación, las cifras presentadas tienen un carácter preliminar y están sujetas a actualización por parte de las autoridades competentes.

Tercer informe de observación sobre la financiación de campañas a Presidencia 2026 | 14 de marzo a 28 de mayo de 2026

La Misión de Observación Electoral —MOE— presenta su tercer informe de observación sobre la financiación de campañas, un documento técnico enfocado en analizar la transparencia, el comportamiento y la evolución de los recursos económicos de las candidaturas para la Presidencia de la República de 2026. Este estudio monitorea la inversión en pauta política digital dentro de las plataformas de Meta y Google durante el periodo comprendido entre el 14 de marzo, fecha de cierre de inscripción de candidaturas, y el 31 de mayo, fecha de la primera vuelta presidencial. Esta información se contrasta con los reportes de ingresos y gastos reportados por las candidaturas en el aplicativo Cuentas Claras del Consejo Nacional Electoral (CNE). Con esta iniciativa, la organización busca ofrecer un panorama claro y riguroso a la ciudadanía sobre el nivel de cumplimiento normativo y las disparidades operativas de los equipos de campaña dentro del ecosistema electoral.

Los hallazgos principales revelan que los ingresos consolidados por las campañas ascienden a más de $99.582 millones de pesos, proviniendo en un 85,44 % de créditos del sector financiero, mientras que el rubro de mayor ejecución es la propaganda electoral con un 65,46 % del gasto total reportado. La MOE insta a las candidaturas a realizar reportes oportunos, condición indispensable para garantizar la transparencia financiera y la integridad electoral.

Segundo informe de observación sobre la financiación de campañas a Presidencia 2026 | 14 de marzo a 28 de mayo de 2026

La Misión de Observación Electoral —MOE— presenta su segundo informe de observación sobre la financiación de campañas, un documento técnico enfocado en analizar la transparencia, el comportamiento y la evolución de los recursos económicos de las candidaturas para la Presidencia de la República de 2026. Este estudio monitorea la inversión en pauta política digital dentro de las plataformas de Meta y Google durante el periodo comprendido entre el 14 de marzo y el 28 de mayo, contrastándola con los reportes de ingresos y gastos reportados por las candidaturas en el aplicativo Cuentas Claras del Consejo Nacional Electoral (CNE), con corte al 28 de mayo de 2026. Con esta iniciativa, la organización busca ofrecer un panorama claro y riguroso a la ciudadanía sobre el nivel de cumplimiento normativo y las disparidades operativas de los equipos de campaña dentro del ecosistema electoral.

Los hallazgos principales revelan que los ingresos consolidados por las campañas ascienden a más de $93.464 millones de pesos, proviniendo en un 85,24 % de créditos del sector financiero, mientras que el rubro de mayor ejecución es la propaganda electoral con un 69,48 % del gasto total reportado. La MOE insta a las candidaturas a realizar reportes oportunos, condición indispensable para garantizar la transparencia financiera y la integridad electoral.

Primer informe de observación sobre la financiación de campañas a Presidencia 2026 | 14 de marzo a 21 de mayo de 2026

La Misión de Observación Electoral —MOE— presenta su primer informe de observación sobre la financiación de campañas, un documento técnico enfocado en analizar la transparencia, el comportamiento y la evolución de los recursos económicos de las candidaturas para la Presidencia de la República de 2026. Este estudio monitorea la inversión en pauta política digital dentro de las plataformas de Meta y Google durante el periodo comprendido entre el 14 de marzo y el 20 de mayo, contrastándola con los reportes de ingresos y gastos reportados por las candidaturas en el aplicativo Cuentas Claras del Consejo Nacional Electoral (CNE), con corte al 21 de mayo de 2026. Con esta iniciativa, la organización busca ofrecer un panorama claro y riguroso a la ciudadanía sobre el nivel de cumplimiento normativo y las disparidades operativas de los equipos de campaña dentro del ecosistema electoral.

Los hallazgos principales revelan que los ingresos consolidados por las campañas ascienden a más de $82.225 millones de pesos, proviniendo en un 94,3 % de créditos del sector financiero, mientras que el rubro de mayor ejecución es la propaganda electoral con un 73,9 % del gasto total reportado. La MOE insta a las candidaturas a realizar reportes oportunos, condición indispensable para garantizar la transparencia financiera y la integridad electoral.

Este segundo informe, que comprende el periodo entre el 11 y el 16 de junio de 2026, canalizaptura un universo de más de 27.000 publicaciones y revela un preocupante panorama de hostilidad en las redes sociales, donde la comunicación tóxica concentró el 95.3% de la muestra priorizada. Predominaron los insultos directos, los mensajes polarizantes y las expresiones degradantes, evidenciando cómo el argumento político se ha apalancado en el ataque personal y la deshumanización del adversario dentro de la deliberación democrática.

A través de técnicas asistidas por inteligencia artificial, el monitoreo identificó dinámicas críticas que impactan directamente la calidad de la democracia. Entre los hallazgos principales se destacan el efecto amplificador de las narrativas violentas promovidas por figuras públicas, el uso de insultos sexistas y violencia de género contra mujeres periodistas y candidatas, los ataques sistemáticos y sin evidencia de fraude contra la Registraduría Nacional, y una preocupante deslegitimación de los medios de comunicación. Con este informe, eMonitor+ advierte sobre la normalización de la violencia digital y su peligrosa transición hacia la justificación de agresiones físicas en el marco de la contienda electoral.

Bogotá D.C., 19 de junio de 2026. La Misión de Observación Electoral —MOE— contará con 2.638 observadores y observadoras acreditadas y articuladas con las 34 coordinaciones regionales de la organización. Este equipo de observación cubre 445 municipios, lo que representa el 77 % del potencial electoral de Colombia. 

“Llegar a este nivel de cubrimiento solo es posible gracias a la capacidad organizativa de las coordinaciones regionales. Expresamos nuestro absoluto agradecimiento a las personas observadoras. Su dedicación reafirma que la transparencia electoral es una tarea en la que la sociedad civil persiste y está comprometida desde hace 20 años», aseguró Alejandra Barrios Cabrera, directora de la MOE.

La organización, en su mapa de riesgo por factores de violencia, identificó 386 municipios en riesgo. La observación electoral tendrá presencia en 203 (52 %) de estos territorios, donde se desplegará un equipo conformado por 1.879 personas. 

Por otro lado, la observación electoral cuenta con un componente internacional de 348 personas observadoras de 31 nacionalidades. De ellas, 201 observan el proceso electoral en el exterior desde el 15 de junio, en 50 ciudades de 26 países. La otra parte de este equipo de observación internacional, 147 personas de 23 nacionalidades distintas, se desplegará en Bogotá y los departamentos de Antioquia, Atlántico, Santander, Bolívar, Nariño, Huila, Magdalena, Valle del Cauca y Cundinamarca.

Observación con enfoque diferencial

La organización, en su compromiso con la inclusión y diversidad, realizará una observación específica al Protocolo de Voto Trans. Un equipo de 81 personas trans y no binarias vigilarán el respeto por la identidad y expresión de género en las elecciones, con especial presencia en Bogotá, Barranquilla, Cali, Cartagena y Medellín.

Asimismo, 15 personas observadoras con discapacidad harán seguimiento a las  condiciones de accesibilidad electoral en Bogotá, Medellín, Cali y los municipios de Caldas, Antioquia; y Girón y Floridablanca, Santander.

«Observar la jornada con un enfoque diferencial nos permite medir con exactitud los avances y rezagos en accesibilidad e igualdad real en los puestos de votación. El llamado a las autoridades electorales y a los votantes es contundente: la democracia debe ser un espacio seguro, digno y libre de discriminación para todas las personas», aseguró Danilo Sepúlveda, coordinador de Inclusión y Diversidad de la MOE.

Reportes de irregularidades electorales

A corte del 18 de junio al mediodía, “la MOE ha registrado 1.045 reportes relacionados con posibles irregularidades en el proceso de elección para la Presidencia de la República. De estos, 85 son específicamente del periodo correspondiente a la segunda vuelta presidencial”, aseguró Frey Alejandro Muñoz, subdirector de la organización.

De acuerdo con la información que ha recibido la organización desde el término de la primera vuelta presidencial, las principales alertas se concentran en posibles afectaciones al voto libre, con 34 reportes (40 %), asociadas principalmente a presuntos casos de constreñimiento al elector, especialmente en entornos de trabajo. En segundo lugar se ubican las irregularidades en publicidad y medios de comunicación, con 25 reportes (29%), relacionadas con la difusión de propaganda electoral y posibles campañas de desinformación dirigidas al electorado. Finalmente, las irregularidades en la función pública registran 19 reportes (22 %), vinculados principalmente a presuntas participaciones indebidas en política por parte de servidores públicos y al posible uso de recursos o cargos institucionales con fines electorales. 

Por medio de la plataforma Pilas con el Voto, la MOE invitó a la ciudadanía a que reporte cualquier tipo de anomalía o irregularidad frente a la jornada electoral a través de la página web www.pilasconelvoto.com y la línea de WhatsApp 3152661969. 

La MOE hizo un llamado a la ciudadanía a participar activamente en la jornada electoral y a fortalecer, a través del voto, el compromiso con la democracia y la transparencia.