La Misión de Observación Electoral MOE SURORIENTE entrega reportes de lo observado durante la jornada del 27 de octubre en los departamentos de Meta, Vaupés, Vichada, Guaviare y Amazonas.
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La Misión de Observación Electoral preparó una presentación con todos los datos relevantes que dejan las elecciones de 2019.
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A continuación, la MOE presenta el balance final de la observación electoral de las elecciones locales de 2019, que refleja los hechos más importantes que afectaron el proceso electoral, el acumulado de irregularidades reportadas por la ciudadanía y la observación de los procedimientos de cierre de mesa y conteo de votos.
Cartagena, 27 de octubre de 2019. Las elecciones de autoridades locales en Cartagena han estado marcadas por errores logísticos de la Registraduría que han causado retrasos en la jornada.
De acuerdo a los reportes de Pilas con el Voto, hubo 56 reportes de presuntas irregularidades, de las cuales la mayoría hacen referencia a corrupción al voto libre. Por estos casos, la Policía reportó la captura de 10 personas que habrían estado involucradas en esos hechos.
Por las condiciones de poca ventilación y hacinamiento hubo una persona herida en la cabeza tras caer en medio de un tumulto y otra perdió el conocimiento mientras acudía al puesto de votación Las Palmeras donde hay poca ventilación. También hubo dificultades con el acceso de personas en condición de discapacidad a puestos de votación como La Boquilla, donde las personas en sillas de ruedas debieron ser cargadas para ir a sus mesas de votación.
Dentro de las irregularidades denunciadas, se resaltan:
A partir de las 5 PM, la MOE realizará un operativo de observación especial al preconteo de votos y a los escrutinios.
La MOE invita a la ciudadanía a que sigan denunciando las irregularidades observadas en www.pilasconelvoto.com, a que se comuniquen con la Línea Nacional Gratuita 01-8000-112-101 y al WhatsApp de Pilas con el Voto 315-2661969.
La Misión de Observación Electoral-MOE hace entrega a las autoridades, medios de comunicación, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía interesada, el segundo informe de irregularidades electorales de las elecciones de autoridades locales de 2019. Este balance recoge lo observado desde las 10:00 am hasta las 3:00 pm.
Disturbios
La Misión de Observación Electoral, registra con satisfacción que no se han presentado hasta el momento hechos de orden público relacionados con grupos armados ilegales que perturben de manera determinante las elecciones en algunos municipios del país.
Sin embargo, la MOE llama la atención que a diferencia de procesos electorales anteriores en este se ha hecho evidente la conflictividad entre campañas que ha generado en al menos 10 municipios hechos de afectación del orden público y en consecuencia han afectado el buen desarrollo de las elecciones en el nivel local.
La MOE manifiesta su preocupación por la situación del departamento de Magdalena, donde la pugnacidad entre las campañas electorales y el estado de tensión registrado en días anteriores ha derivado en brotes de violencia que han afectado el normal desarrollo de la jornada en Pijiño del Carmen y de manera particular en el municipio de San Zenón, donde se ha destruido material electoral, atacado e incendiado las instalaciones de la Registraduría. Estos se suman los municipios alertados en la jornada de la mañana Tenerife, Pivijay, Concordia, Algarrobo y El Piñón, donde se debe mantener el monitoreo por parte de las autoridades.
De igual manera la MOE recomienda hacer seguimiento al cierre de la votación y proceso de escrutinio con el objetivo de evitar y contener perturbaciones al certamen democrático y violencia entre las campañas políticas en:
Logística electoral
Al cierre de este informe el tema más complejo en muchos municipios tiene que ver con la logística y disposición de tarjetones e información por parte de las autoridades en los puestos de votación. La MOE señala 5 municipios en donde se retratan estos inconvenientes:
Corrupción
La MOE llama la atención sobre 9 capturas relacionadas con el proceso electoral:
Durante la jornada electoral la Procuraduría anunció la suspensión de la alcaldesa de San Joaquín (Santander), quien fue hallada en un camión con publicidad de un candidato.
2. IRREGULARIDADES ELECTORALES
La Misión de Observación Electoral, ha recibido entre las 12:01 am y las 3:00 pm un total de 898 reportes sobre posibles irregularidades y delitos electorales de 30 departamentos y 238 municipios del territorio nacional incluido Bogotá. Los principales reportes son:
Compra y venta de votos
A lo largo de las primeras horas del proceso electoral se presenta un total de 253 reportes en los que se señala la entrega de dádivas a cambio del voto en determinado sentido. Particularmente se ha hecho referencia a la entrega de dinero en las cercanías de los puestos de votación con equipos de campaña y entrega de publicidad.
Llama la atención que estos reportes se concentran en las ciudades grandes: Bogotá, Cartagena (Bolívar), Medellín (Antioquia), Cali (Valle del Cauca), Barranquilla (Atlántico), Palmira (Valle del Cauca) y Bucaramanga (Santander).
Publicidad ilegal
Pese a la prohibición existente de no hacer publicidad el día de las elecciones y menos aún en los puestos de votación, la MOE ha recibido un total de 291 reportes, en los que se hace referencia a la entrega e instalación de publicidad de este material alrededor de los puestos de votación.
Los municipios desde los que más se reporta este fenómeno son: Bogotá, Medellín (Antioquia), Pereira (Risaralda), Zipaquirá (Cundinamarca), Rionegro (Antioquia), Manizales (Caldas) y Anorí (Antioquia).
Jurados de Votación
Frente a la labor desarrollada por los jurados de votación durante las primeras horas de la jornada electoral, la ciudadanía reporta un total de 94 reportes en los que se manifiesta un comportamiento irregular en el manejo del material electoral y un bajo conocimiento sobre los procedimientos electorales.
Esta situación ha sido reportada en 10 municipios dentro de los cuales se encuentran: Bogotá, Soacha (Cundinamarca), Pereira (Risaralda), Purificación (Tolima) y Turbo (Antioquia).
Tarjetones marcados.
Los ciudadanos manifiestan que al acercarse a las mesas de votación han encontrado tarjetones marcados tanto en los cubículos como entregados directamente por los jurados de votación. Esto se ha registrado en Montelíbano y Buenavista (Córdoba), Turbo (Antioquia), Pitalito (Huila), Puente Nacional (Santander), Chía y Soacha (Cundinamarca).
3. OBSERVACIÓN DE APERTURA DE PUESTOS DE VOTACIÓN
OBSERVACIÓN DE PUESTO DE VOTACIÓN
Los observadores electorales desplegados en 566 municipios del país reportan que en el 16% de los puestos reportados no existen condiciones adecuadas para votar, un porcentaje 4 puntos mayor que las elecciones de 2018.
De esta cifra, la mayoría de los reportes tienen como causa el poco espacio para votar (16%) y la poca ayuda de las autoridades al interior del puesto de votación para los votantes (11%).
Con respecto a las garantías que ofrecía cubículo de votación para garantizar el voto secreto, los observadores reportan que en el 9% de los cubículos destinados para que la gente vote no garantizaban que la votación se realizara de manera secreta. Si comparamos con la cifra del 36% presentado en elecciones de Congreso de marzo, y el 9% presentado en elecciones de mayo, vemos una relación directa entre esta cifra y el tamaño de la tarjeta electoral. A mayor tamaño mayor número de observadores consideran que el cubículo no es adecuado para preservar el voto secreto.
En lo que se refiere a accesibilidad a los puestos de votación para las personas en condición de discapacidad motriz, auditiva y/o visual, los observadores reportan que el 77% de los puestos estaban adecuados para garantizar el derecho al voto a todos los ciudadanos habilitados para votar. Este porcentaje no ha cambiado con respecto a las elecciones de 2018.
Se requiere un esfuerzo adicional por parte de las autoridades para brindar condiciones adecuadas a las personas con problemas de movilidad o discapacidades
La MOE seguirá recibiendo información a través de www.pilasconelvoto.com la aplicación para móviles, la línea gratuita 018000112101 y a través de las coordinaciones regionales en todo el país.
La Misión de Observación Electoral-MOE hace entrega a las autoridades, medios de comunicación, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía interesada, el primer informe de irregularidades electorales de las elecciones de autoridades locales de 2019. Este balance recoge lo observado desde las 7:00 am hasta las 10:30 am.
Este año la MOE cuenta con 3.340 observadores nacionales, pertenecientes a 287 organizaciones de la sociedad civil, que hacen presencia en las urnas de 566 municipios, de los 32 departamentos del país. Esto equivale al 86% del potencial electoral. Al mismo tiempo, 53 ciudadanos extranjeros voluntarios de 18 nacionalidades estarán en los puestos de votación de 13 ciudades (11 departamentos del país).
Orden público relacionado con grupos armados ilegales.
En el municipio de La Macarena, Meta, por la explosión de un artefacto cerca del puesto de votación, se trasladó a la cabecera municipal el puesto del corregimiento de La Catalina (186 votantes inscritos). Este es el único traslado de puestos por motivos de orden público del que tiene conocimiento la MOE hasta este momento.
Como hechos de orden público ajenos a las elecciones, pero que pueden afectar la normalidad de la jornada, se registra que en la noche anterior a las elecciones hubo combates entre el Ejército y el ELN en el corregimiento Vallecito, de San Pablo (sur de Bolívar), donde hay 204 ciudadanos inscritos para votar. La MOE recuerda que en los últimos dos días ha habido hostigamientos y combates entre ELN y Pelusos en Ábrego (Norte de Santander) lo que causó el desplazamiento forzado de 50 personas.
En la mañana de hoy circuló en redes sociales un panfleto supuestamente a nombre del ELN amenazando a la población de Pailitas, Pelaya y Curumaní (Cesar), afirmando que tienen sus propios candidatos y amenazando los contrarios, sin dar nombres en particular.
A través de redes sociales se denuncia que en las veredas San Felipe de Montelíbano, y Jagua y Mutatá de Puerto Libertador (Córdoba) hay amenazas del Clan del Golfo para impedir que la población se desplace a las urnas.
En términos de amenazas de grupos armados ilegales las elecciones locales de 2019 presentan un bajo nivel de afectación, sin embargo, a la MOE le preocupa la tensión entre campañas e incluso las riñas y disturbios que ya se han presentado.
Disturbios y riñas entre campañas electorales
La MOE subraya que desde el mes de enero le advirtió al Consejo Nacional Electoral sobre la importancia de informar oportunamente a la ciudadanía sobre la anulación masiva de inscripción de cédulas y los canales a través de los cuales los ciudadanos debían presentar recursos a esta anulación, para poderlas resolver rápidamente. A la MOE le preocupa que, al igual que en 2015, hasta el mismo día de las elecciones el CNE notifica movimientos en el censo electoral entre distintos puestos de votación, lo que ha causado incertidumbre en algunos municipios.
En el día de las elecciones, la MOE registra que por tensiones originadas por la anulación de inscripciones de cédulas y por la revocatoria de estas anulaciones, se han detenido las elecciones en municipios de Magdalena como San Zenón (donde personas atacaron a la Registraduría) y Pijiño del Carmen (donde se destruyó material electoral en puestos, incluyendo 14 urnas con votos que ya habían sido efectuados). En estos municipios se corre el riesgo de tener que repetir los comicios en fecha atípica. Se reportan tensiones similares en otros municipios del departamento de Magdalena como Tenerife, Pivijay, Concordia y El Piñón.
Se reportan riñas entre seguidores de distintas campañas entre el sábado y el domingo en Dibulla y en Hatonuevo (La Guajira), Aratoca (Santander), Villagarzón (Putumayo). La MOE hace un llamado a los partidos políticos y las campañas electorales para mantener una relación respetuosa y pacífica con las demás colectividades, y que se rechacen los actos de violencia que se están presentando entre las campañas.
La MOE ya había registrado manifestaciones con anterioridad al día de las elecciones en Pedraza, Pivijay y Tenerife (Magdalena), Miranda (Cauca) y San Carlos en Córdoba.
Logística electoral
En Barrancabermeja, a los puestos Nueva Generación (744 inscritos) y del corregimiento El Llanito (2.381 potenciales votantes) no llegaron tarjetones de JAL. Así mismo, en el Colegio Colón (15.459 potenciales votantes), puesto de Barranquilla (Atlántico), no había a las 10:00 am porque no llegaron tarjetones de JAL. La Policía anunció a la entrada del puesto de votación que los tarjetones no iban a llegar, lo que ha alterado a los ciudadanos.
La MOE llama la atención sobre la importancia de comunicar de manera clara los desplazamientos de puestos de votación, aun cuando se trata de desplazamientos en zona urbana y a lugares cercanos. Por ejemplo, observadores de Armenia reportan confusión entre la ciudadanía por el traslado del puesto que había en el Coliseo del Café al Colegio Jorge Isaacs.
Corrupción
Sandra Villadiego, ex congresista de la República y candidata a la alcaldía de Pinillos, Bolívar, fue retenida por la Armada en Magangué con 48 millones de pesos que le fueron incautados. Al esposo de la alcaldesa de San Onofre, Sucre, le incautaron 296 millones de pesos el día anterior a las elecciones. El Fiscal General de la nación anunció incautaciones por 400 millones de pesos en todo el país. La MOE le recuerda a las autoridades mantener la máxima alerta para contrarrestar la compra de votos, la cual implica sanciones penales tanto para quien compra como para los ciudadanos que venden su voto. A la fecha la MOE ha registrado 23 candidatos capturados en 19 municipios.
Violencia política
Candidato al concejo de El Agrado (Huila) Álvaro Chavarro, fue atacado la noche anterior a las elecciones. Aunque no se conoce la causa, la MOE recuerda la importancia de mantener las mayores medidas de seguridad sobre los candidatos y sus colaboradores tanto el día electoral como durante los dos próximos meses, en el caso de los ganadores o de quienes presenten controversias durante los escrutinios.
En Bello se reporta la amenaza a una juez que recientemente ordenó la medida de colocar un brazalete del INPEC a un candidato a alcaldía del municipio. En Guamal (Magdalena) encapuchados irrumpieron en la casa del alcalde e hirieron a su hermano. El día anterior a las elecciones se reportó la desaparición de un candidato al concejo en Chinácota, Norte de Santander, por la Colombia Humana.
La gran mayoría (96%) de los observadores pudieron entrar a los puestos de votación, sin embargo, en 12 departamentos, algunas autoridades electorales y miembros de la fuerza pública impidieron el ingreso a tiempo de los observadores.
En cuanto a la presencia de jurados y testigos en las mesas de votación, los observadores reportan que en el 24% de las mesas con presencia de voluntarios de la MOE, no se encontraba completo el jurado en el momento de apertura, porcentaje similar al presentado en las elecciones del 2018 (primera vuelta 21% y segunda vuelta 22% de jurados incompletos).
Con respecto a la presencia de testigos en los puestos de votación, los observadores reportan que en el 87% de los puestos vigilados hay testigos de campañas, esta cifra es muy superior (15% superior) a la presentada en elecciones de 2018.
En el día de las elecciones está prohibida la utilización de distintivos de partidos o campañas, esta prohibición es aún más importante para los testigos y jurados. Teniendo en cuenta esta norma, llamamos la atención sobre los reportes de los observadores que informan presencia de testigos electorales con publicidad de campañas en el 35% de los puestos observados (porcentaje similar a las elecciones de 2018).
Durante el transcurso de la mañana electoral en las ciudades de Barranquilla y Soledad, la identificación biométrica instalada por la autoridad electoral ha sido desbordada, lo que ha llevado a la decisión de suspender temporalmente en algunos puestos de estos dos municipios dicho proceso de identificación
En el caso de los jurados de votación el porcentaje fue considerablemente menor, el 21% de las mesas observadas se encontró a jurados con publicidad alusiva a campañas. Este porcentaje reportado por los observadores subió 9 puntos porcentuales con respecto a las elecciones de 2018, en las cuales este porcentaje de jurados con publicidad solamente fue del 12%.
Teniendo en cuenta la importancia que tiene la presencia de autoridades en los puestos como mecanismo de ayuda a los ciudadanos, los observadores de la MOE verificaron la presencia con o sin identificación de representantes de Procuraduría, Fiscalía o Defensoría. En el 78% de los puestos observados, se reporta presencia de estas autoridades, manteniendo un porcentaje de visibilidad similar a las elecciones de 2018.
La Misión de Observación Electoral a través de la herramienta de recepción de irregularidades www.pilasconelvoto.com, la línea gratuita nacional 01 8000 112 101, los observadores electorales dispuestos en todo el país, las redes sociales con la etiqueta #PilasConElVoto y en la aplicación para celulares, ha recibido entre las 12:01 am y las 10:00 am un total de 208 reportes sobre posibles irregularidades y delitos electorales en 93 municipios. Los principales reportes son:
Compra y venta de votos
A lo largo de las primeras horas del proceso electoral se presenta un total de 55 reportes en los que se señala la entrega de dádivas a cambio del voto en determinado sentido. Particularmente se ha hecho referencia a la entrega de dinero en las cercanías de los puestos de votación.
Se mantienen como zonas de especial atención las ciudades: Bogotá, Cartagena (Bolívar), Valledupar (Cesar), Segovia (Antioquia), Barranquilla (Atlántico) y Tubará (Atlántico).
Publicidad ilegal
Pese a la prohibición existente de no hacer publicidad el día de las elecciones y menos aún en los puestos de votación, la MOE ha recibido un total de 67 reportes, en los que se hace referencia a la entrega e instalación de publicidad de este material alrededor del puesto de votación.
Los municipios desde los que más se reporta este fenómeno son: Bogotá, Anorí (Antioquia), Medellín (Antioquia), Cali (Valle del Cauca), Guasca (Cundinamarca) y Armero Guayabal (Tolima).
Testigos Electorales
En la jornada de la mañana las campañas de distintas agrupaciones políticas han reportado problemas con la acreditación y el acceso a los puestos de votación de sus testigos electorales, hasta tener casos en los que ni los candidatos cuentan con acreditación. La información proviene de Yopal, Pueblo Nuevo (Cordoba), Fortul (Arauca), Jamundí (Valle del Cauca), Barrancabermeja, Anapoima (Cundinamarca) , Alpujarra (Tolima), Magangué (Bolívar).
Hacemos un llamado a las autoridades electorales para que a través de sus delegados en los puestos de votación se faciliten los mecanismos de acreditación e ingreso a los puestos de votación, teniendo en cuenta que estos se convierten en garantes del proceso electoral.
Jurados de Votación
Frente a la labor desarrollada por los jurados de votación durante las primeras horas de la jornada electoral, la ciudadanía reporta un total de 11 reportes en los que se manifiesta un comportamiento irregular en el manejo del material electoral y un bajo conocimiento sobre los procedimientos electorales.
Esta situación ha sido reportada en 10 municipios dentro de los cuales se encuentran: Valledupar (Cesar), Barrancabermeja (Santander), Nechí (Antioquia), Pereira (Risaralda), Quinchía (Risaralda), Soacha (Cundinamarca), Ariguaní (Magdalena).
Identificación Biométrica
Se ha evidenciado en varios puestos de votación que coinciden con la presencia de identificación biométrica largas filas de votantes, lo cual termina obstaculizando el desarrollo del proceso de votación. De esta manera la MOE hace énfasis en la necesidad de robustecer mecanismos de contingencia que no lleven a la necesidad de suspender el mecanismo de identificación. Esto se ha presentado en Soledad y Barranquilla del departamento de Atlántico. en Plato y Concordia en el departamento de Magdalena, Cúcuta Norte de Santander, Roberto Payán en Nariño.
En cuanto a la presencia de identificación biométrica de votantes, la MOE hace presencia en 141 de los 188 municipios en donde se anunció la presencia de esta tecnología. Los observadores reportan que en el 86% de estos puestos, todas las personas se identificaron biométricamente, y solo un 8% de las personas no les coincidió la huella con la cédula.
La MOE seguirá recibiendo información a través de www.pilasconelvoto.com la aplicación para móviles, la línea gratuita 018000112101 y a través de las coordinaciones regionales en todo el país.
La Misión de Observación Electoral presenta una infografía con los principales datos de estas elecciones: candidaturas, censo electoral, observación, cargos a proveer etc.
Infografia-elecciones-2019