Este informe presenta el balance del seguimiento realizado por la Misión de Observación Electoral (MOE), a través de Lupa Legislativa, a la actividad del Congreso de la República de Colombia durante el periodo constitucional 2022-2026. Mediante un monitoreo semanal y un enfoque metodológico mixto, se analizaron 277 proyectos de ley y de acto legislativo relacionados con el sistema político-electoral, la inclusión y diversidad en la política, las reformas al Congreso, la transparencia y el control social, la función pública y el enfoque territorial.
Del total de iniciativas, 83 fueron proyectos de acto legislativo y 194 proyectos de ley: 100 ordinarios, 59 estatutarios y 35 orgánicos. Veinticinco iniciativas fueron aprobadas por el Congreso; sin embargo, una de ellas —la reforma al Código Electoral— fue declarada inexequible por la Corte Constitucional. En consecuencia, el resultado normativo efectivo estuvo compuesto por 22 leyes y dos reformas constitucionales, equivalentes al 8,66 % de los proyectos estudiados. Por su parte, 223 iniciativas, correspondientes al 80,51 %, fueron archivadas.
El informe identifica avances en descentralización, inclusión política, funcionamiento del Congreso y fortalecimiento institucional, pero también evidencia la persistencia de reformas pendientes en materia política y electoral, transparencia, financiación de campañas, participación de poblaciones históricamente subrepresentadas y rendición de cuentas. Asimismo, señala dificultades en la actualización y trazabilidad de la información legislativa. El balance muestra que el principal desafío no consiste en aumentar el número de proyectos radicados, sino en construir reformas técnicamente sólidas, democráticamente deliberadas, transparentes y efectivamente implementables.
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