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En revisión del Código Electoral, Corte Constitucional debe garantizar la transparencia y la inclusión en los procesos democráticos: MOE

publicado por Comunicaciones 8 abril, 2021 0 Comentarios
  • La paridad y la alternancia deben ser una realidad en todo el país. En 19 departamentos la participación de la mujer sigue sin darse en condiciones de igualdad.
  • La MOE solicitó a la Corte que se tomen medidas para que no se obstaculice el acceso a la información, la publicidad ni la transparencia en el proceso electoral, incluida la contratación que adelanta la Registraduría.
  • Los Registradores municipales, departamentales, distritales y seccionales, deben ser elegidos por concurso de méritos y deben pertenecer a la carrera administrativa.
  • En el nuevo Código Electoral se contemplan medidas que obstaculizan y desincentivan el ejercicio de la observación electoral, y con ello la transparencia en las elecciones.

8 de abril de 2021. La Misión de Observación Electoral -MOE- presentó ante la Corte Constitucional su intervención sobre la reforma del Código Electoral, aprobada por el Congreso de la República en diciembre del año pasado, y que al momento está en estudio por parte del alto tribunal. Se espera que varias medidas de esta ley estatutaria empiecen a regir para los comicios de Congreso y Presidencia del próximo año.

Frente a este proyecto, la MOE abordó 11 temas que considera indispensables para la construcción de una democracia conforme a los principios de transparencia e igualdad, que además responda a las dinámicas y exigencias políticas y sociales del país.

Conformación de listas paritarias, participación de la población LGBTIQ+ en política, modificaciones en la Ventanilla Única Electoral, garantías para el acceso permanente y gratuito a la información pública de los procesos electorales por parte de la Registraduría General de la Nación y la eliminación de nuevas reglas que desincentivan la observación electoral, son algunas de las solicitudes hechas a Jorge Enrique Ibañez Najar, magistrado de la Corte Constitucional que encabeza la revisión del proyecto de ley.

La Constitución Política Colombiana consagra el principio de igualdad real y material, esto significa que el Estado está obligado a adoptar medidas en favor de grupos históricamente excluidos o discriminados para el goce efectivo de sus derechos políticos, como el caso de las mujeres y la población LGBTIQ+ en el sistema político-electoral. 

Para Alejandra Barrios, directora de la Misión de Observación Electoral -MOE-, “se reconocen los avances al incorporar la paridad en algunas de las listas. Sin embargo, pedimos a la Corte declarar la inconstitucionalidad de los apartados que establecen una cuota inferior al 50%. Estos van en contravía del principio de igualdad ante la ley y de los principios de paridad y universalidad frente a la mujer en política, pues injustificadamente establecen un trato diferenciado en perjuicio de las mujeres que se encuentran en los departamentos con listas que eligen menos de 5 curules, lo que impacta de manera particular las listas a Cámara de Representantes”.

La MOE también reconoce como importante el artículo 85, que promueve la inclusión de la población LGBTIQ+ en las organizaciones políticas. Sin embargo, dicha medida termina dependiendo de la voluntad de estas agrupaciones y esto afecta la implementación del principio de igualdad frente a esta población.

Por eso le pide a la Corte Constitucional que se eliminen los requisitos adicionales que establece el Código, los cuales se traducen en obstáculos para la inclusión de las personas LBTIQ+, y en su lugar se establezca como obligatoria la adopción de medidas que promuevan su inclusión al interior de dichas organizaciones.  

Sobre los artículos 21, 23 y 25, referentes a los nombramientos de los distintos funcionarios, Barrios insiste ante la Corte en la necesidad de que todos los cargos de la Registraduría Nacional del Estado Civil, pertenezcan a la carrera administrativa especial. Es decir, que hagan parte de un proceso de concurso de méritos y con esto se garantice la imparcialidad de las autoridades electorales. 

En la intervención de la MOE ante la Corte Constitucional, se solicitó que en la contratación celebrada por la Organización Electoral la licitación sea la regla general. Esto con el fin de que la seguridad y defensa nacional, enfocada en la protección del territorio y sus legítimas instituciones, se garantice con la adecuada selección de oferentes y con un proceso de adjudicación transparente, no con mecanismos directos que incurran en el riesgo de desviación o abuso de poder.

La Registraduría Nacional del Estado Civil es la encargada de proporcionar los documentos electorales. Al tratarse de una entidad pública, debe garantizar la entrega de esta información de manera gratuita y transparente acorde a la Constitución. Sin embargo, el artículo 179 establece el cobro para el acceso a la información a los datos electorales a través de canales dedicados, lo que afecta el principio de transparencia. Por lo que se le pide a la Corte Constitucional que el acceso a los datos por dichos medios, sea gratuito.

El proyecto de Código Electoral contempla sanciones desproporcionadas y violatorias al derecho de todo ciudadano de ejercer control al poder político, al proponer multas de hasta 3 smlmv a quienes realizan observación electoral. Esto afecta la participación no partidaria de la ciudadanía en los procesos electorales, brindándoles un trato desigual en comparación con los testigos electorales a quienes no se les imponen multas por conductas similares.  

Para la directora de la MOE, el artículo 151, “puede generar un desincentivo entre la ciudadanía, pues el uso excesivo del régimen sancionatorio podría entenderse como una barrera al ejercicio de observación electoral e incluso como un instrumento de coacción e intimidación que pueden usar aquellas personas y servidores públicos que no vean con agrado la labor de veeduría a la transparencia de las elecciones”. 

La conformación del Congreso está sujeta a la voluntad ciudadana que se manifiesta en las urnas. Esto implica que el compromiso de la persona u organización política elegida, no sólo llega hasta las votaciones sino que continúa hasta el desarrollo de su gestión en el cargo, incluyendo sus decisiones y posturas en el debate político. Por esto, la MOE le pide a la Corte Constitucional que las coaliciones actúen en bancada, como un deber y no como una posibilidad. De no ser así, se corre el riesgo de generar una defraudación a la voluntad del elector y por consiguiente se afecta el principio democrático y a la misma democracia representativa. 

La actuación de la Corte Constitucional respecto del proyecto de Código Electoral tiene un impacto enorme sobre cómo se desarrollarán los próximos procesos electorales, pero más allá de eso, está también en sus manos garantizar que lo aprobado en el Congreso de la República asegure una democracia participativa, transparente e incluyente.

Para consultar el texto completo de la intervención de la MOE ante la Corte Constitucional, ver el vínculo:https://moe.org.co/intervencion-frente-a-la-corte-constitucional-sobre-el-codigo-electoral/

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Democracia CotidianaObservación Electoral

Elecciones de Gobierno Escolar: capacitación para docentes y directivos

publicado por Comunicaciones 15 febrero, 2019 0 Comentarios

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Pilas con el voto
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La MOE ha entregado a las autoridades 426 reportes ciudadanos sobre irregularidades electorales

publicado por Comunicaciones 11 marzo, 2018 0 Comentarios
  • En el primer trimestre del año se recibieron 382 reportes sobre irregularidades electorales, de los cuales 184 casos están relacionados al constreñimiento al votante y la compra y venta de votos.
  • El departamento con más reportes ciudadanos es Antioquia con 46 reportes seguido de Bogotá, Tolima y Bolívar.

Bogotá D.C., 11 de marzo de 2018. La Misión de Observación Electoral -MOE- ha recibido en todo el proceso electoral 426 reportes ciudadanos a través del portal web www.pilasconelvoto.com y la línea gratuita nacional 018000 112 101. La totalidad de los reportes ciudadanos han sido remitidos por la MOE a las autoridades estatales para que adopten las medidas correctivas o sancionatorias correspondientes.

En el informe entregado por la MOE se registran 426 reportes de delitos electorales. El 90% de los reportes ciudadanos se han recibido entre enero, febrero y lo transcurrido de marzo de 2018, para un total de 382 irregularidades. A la fecha las conductas que concentran el mayor porcentaje es el de afectación al voto libre (compra y venta de votos, constreñimiento al sufragante) con un número de 184 reportes equivalentes al 43%; en segundo lugar, se encuentra indebida participación en política de servidores públicos con 108 reportes,  equivalentes a un 25%; le sigue publicidad extemporánea con 66 reportes (16%); y fraude en la inscripción de cédulas con 30 reportes equivale al 7%.

Clases de reportes según categorías de irregularidades

Categoría de reportes

Categoría de reportes

Según Alejandra Barrios Cabrera, directora nacional de la MOE. “a finales del año pasado, la información principalmente se refería a reportes sobre inscripciones de cédulas, pero estos primeros meses del 2018, lo que se evidencian son acciones que limitan la libertad del votante”.

En total, se ha recibido información de los 32 departamentos, Bogotá y el exterior. El 67% de los reportes se concentra en nueve departamentos y la capital del país, siendo estos: Antioquia, Tolima, Bolívar, Santander, Nariño, Valle del Cauca, Norte de Santander, Atlántico y Risaralda.

El 39% de las irregularidades provienen de: Bogotá, Cartagena, Pasto, Barranquilla, Ibagué, Pereira, Medellín, Cali, Sincelejo y Villavicencio. “A diferencia de elecciones a Congreso anteriores, estas se han caracterizado por no tener grandes despliegues de propaganda electoral, pero si una mayor presión por parte de entidades públicas y privadas a la ciudadanía, para que vote en determinado sentido”, afirmó Barrios Cabrera.

Irregularidades por departamento

Irregularidades por departamento en Colombia

Irregularidades por departamento en Colombia

Finalmente,  durante el año 2018 la ciudadanía ha informado de presuntas irregularidades relacionadas con acciones ejercidas por funcionarios públicos para favorecer una campaña política. El aumento en el número de reportes durante este periodo coincide con el inicio de la ley de garantías, a través de la cual se prescribe este tipo de conductas, contrarias a la transparencia electoral.

Participación ciudadana
Análisis JurídicoComunicaciones

Voto en Blanco: opción legítima ciudadana para manifestar inconformidad

publicado por Comunicaciones 9 marzo, 2018 0 Comentarios

El voto en blanco en Colombia es una de las herramientas más poderosas para expresar inconformismo frente a las propuestas políticas y los candidatos vigentes. A pesar de la campaña de desprestigio que se ha intentado contra el voto en blanco, en Colombia ha sido creciente la cantidad de personas que optan por este.

Mientras en 2006 votaron en blanco alrededor de 209 mil personas durante las elecciones al Senado de la República, en los últimos comicios, en 2014, fueron 700 mil votos en blanco. A Cámara en las últimas elecciones se depositaron cerca de 824 mil votos en blanco.

Descargue aquí la infografia MOE Voto en Blanco
Sala de prensa MOE: elecciones Congreso
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Cubrimiento Elecciones de Congreso 2018

publicado por Comunicaciones 7 marzo, 2018 0 Comentarios

Cubrimiento Elecciones. Con el objetivo de tener condiciones ideales para la entrega de información durante la jornada electoral del domingo, la Misión de Observación Electoral MOE dispondrá de un espacio exclusivo para los medios de comunicación con todas las facilidades para tal labor.

  • La sala de prensa de la MOE estará abierta desde las 8:00 am hasta las 5:00 pm del domingo 11 de marzo de 2018.
  • Informes consolidados: 11:30 am y 3:00 pm
  • Dirección: Carrera 19 #35-42

Los medios de comunicación que deseen poner puntos de red o equipos de transmisión, favor enviar un correo electrónico a [email protected] para reservar elementos logísticos necesarios como mesas y sillas.

MOE
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Mapas de Riesgos Electorales por departamento en Colombia elecciones 2018

publicado por Comunicaciones 17 febrero, 2018 0 Comentarios

Mapas de Riesgos Electorales

  • En 170 municipios coinciden riesgos electorales tanto por factores indicativos de fraude y por factores de violencia.
  • Estas elecciones registran el menor nivel de riesgo de violencia desde que la MOE hace esta medición.
  • En 31 municipios los riesgos por factores indicativos de fraude electoral disminuyen tanto en elecciones de Cámara como en Senado.

La Misión de Observación Electoral MOE presentó los “Mapas y factores de Riesgo Electoral- Elecciones Congreso y Presidente 2018”, en el que señalan 170 municipios en los que confluyen riesgos electorales indicativos de fraude y riesgos por factores de violencia, siendo esta la menor cifra registrada hasta el momento en la historia de la MOE.

Ver mapa en los que confluyen riesgos electorales de fraude y violencia
Descargue aquí el libro MOE: Mapas y Factores de Riesgo Electoral MOE Elecciones en Colombia 2018
Descargue aquí la presentación MOE: Mapas de Riesgos Electorales en Colombia Elecciones 2018

En los siguientes enlaces encontrará los Mapas de Riesgos Electorales por Departamento

COMUNICADO MRE ATLÁNTICO
COMUNICADO MRE ARAUCA
COMUNICADO MRE ANTIOQUIA
COMUNICADO MRE BOGOTÁ
COMUNICADO MRE BOYACÁ
COMUNICADO MRE BOLÍVAR
COMUNICADO MRE CAUCA
COMUNICADO MRE CAQUETÁ
COMUNICADO MRE CALDAS
COMUNICADO MRE CESAR
COMUNICADO MRE CÓRDOBA
COMUNICADO MRE CHOCÓ
COMUNICADO MRE CUNDINAMARCA
COMUNICADO MRE GUAINÍA
COMUNICADO MRE HUILA
COMUNICADO MRE LA GUAJIRA
COMUNICADO MRE MAGDALENA
COMUNICADO MRE NARIÑO
COMUNICADO MRE NORTE DE SANTANDER
COMUNICADO MRE PUTUMAYO
COMUNICADO MRE QUINDÍO
COMUNICADO MRE RISARALDA
COMUNICADO MRE SANTANDER
COMUNICADO MRE SUCRE
COMUNICADO MRE TOLIMA
COMUNICADO MRE VALLE DEL CAUCA